Прокурор представляет сторону обвинения в суде, следит соблюдением российского законодательства и выполняет много иных задач. Для снятия с себя части функциональных обязанностей ему нужен ассистент-помощник. Кто вправе быть помощником прокурора, какими правами и обязанности он наделен и как им стать, рассказано ниже в статье.
Горячая линия для консультаций граждан: 8 (800) 301-93-70
Помощник прокурора — кто это такой
Помощник прокурора — это его заместитель и ассистент в работе. По закону, он также наделен определенными правами и обязанностями. Причем если в районной или городской прокуратуре помощником прокурора может стать рядовой сотрудник ведомства, то у Генпрокуратуры и региональной прокуратуры ситуация выглядит иначе.
Так, помощником Генпрокурора РФ вправе стать только (п. 4 ст. 14 Закона РФ № 2202-1-ФЗ):
- начальник главка, руководитель управления и начальники отделов на их правах — старший помощник прокурора;
- замы руководителя управления и начальство отделов в их составе — помощник прокурора.
Помощниками прокуроров субъектов могут быть замы начальников управлений и отделов на правах управлений и руководители отделов в составе управлений. Причем руководители управлений и начальство отделов на их правах могут быть старшими помощниками. Такое возможно на основании п. 3 ст. 15 Закона РФ № 2202-1-ФЗ.
У прокурора субъекта РФ могут быть и помощники по особым поручениям. Такую должность занимают только замы руководителей управлений.
Помощник городского или районного прокуроров — это его заместитель. Стать замом прокурора можно по представлению непосредственного начальника, по результатам аттестации или путем подачи документов на должность в кадровый отдел и дальнейшем зачислении в кадровый резерв, при отсутствии вакансии.
Функциональные обязанности работника, чем занимается
Законодательством РФ установлены определенные функциональные обязанности помощника прокурора. Например, по закону, он обязан (п. 4 Приказа Генпрокуратуры РФ № 378 от 2 ноября 2011 г.):
- эффективно применять установленные законодательством РФ средства защиты конституционных свобод и законных прав гражданина, человека, а также, средства защиты государственных интересов и интересов общества;
- принимать необходимые меры по устранению выявленных правонарушений;
- знать основы оценки и составления прогноза состояния правопорядка на конкретной территории или на объекте;
- владеть тактикой и способами надзора, и других видов деятельности прокурора;
- качественно оформлять служебную документацию, акты, а также, составлять статистические отчеты с результатами работы по своей сфере деятельности;
- иметь навыки выступлений на публике и ведения полемики на профессиональном уровне в судебном заседании;
- владеть компьютером и иной оргтехникой, необходимым ПО;
- уметь пользоваться Консультантом+, Гарантом и иными аналогичными системами;
- правильно оформлять документы — в соответствии с нормами делопроизводства.
Читайте также: Нормативно-правовая база регламентирующая деятельность прокуратуры
Также, в функции помощника прокурора входит надзор за:
- Соблюдением положений Конституции РФ.
- Исполнением законодательства РФ.
- Правомерностью принятия актов НПА.
- Соблюдением законных прав человека, гражданина и их конституционных свобод.
- Исполнением законодательства РФ приставами ФССП.
- Соблюдением законов сотрудниками МВД, ФСБ, ФСО, ФТС, СВР.
- Деятельностью сотрудников органов предварительного следствия и дознавателей.
- Исполнением законодательства РФ администрациями СИЗО и ИВЛ.
Также, помощник прокурора обязан соблюдать регламент работы с документацией, составляющей гостайну и другую охраняемую законодательством РФ тайну.
Права и полномочия
Помимо функциональных обязанностей у помощника прокурора есть права и должностные полномочия, как у заместителя прокурора. Так, по закону, он вправе (ст. 22 Закона РФ № 2202-1-ФЗ, п. 5.1. Приказа Генпрокуратуры РФ № 378 от 2 ноября 2011 г.):
- возбуждать новое дело о правонарушении по КоАП РФ;
- выносить предостережение о недопустимости несоблюдения законодательства РФ;
- выносить постановление об освобождении лиц, подвергнутых кратковременному задержанию на основании ст. 27.3 КоАП РФ по решению внесудебных госорганов — в случае выявления факта несоблюдения законодательства РФ органами и их сотрудниками, приведенными в п. 1 ст. 21 Закона РФ № 2202-1-ФЗ;
- выносить протест на акты, принятые вопреки законодательству РФ, — если помощник прокурора участвует в рассмотрении дела (п. 1 ст. 36 Закона РФ № 2202-1-ФЗ);
- направлять обращение в суд с предъявлением требования о признании правовых актов недействительными;
- вносить прокурорское представление об устранении нарушений законодательства РФ.
Помощник прокурора наделен различными должностными полномочиями. Например, он может:
- Вести уголовное преследование на основании УПК РФ.
- Участвовать в судебном заседании.
- Осуществлять надзор за исполнением законодательства РФ, в том числе и антикоррупционного.
- Проводить экспертизу НПА и их проектов — на соответствие требованиям антикоррупционного законодательства РФ.
- Принимать участие в правотворчестве — изменении или составлении актов НПА.
- Осуществлять взаимодействие с зарубежными коллегами по рабочим вопросам.
- Вести единый госучет и составлять статистические отчеты о надзоре, состоянии преступности, раскрываемости дел, работе следствия.
- Осуществлять согласование с органами госконтроля (надзора) проведение внезапных проверок юрлиц, ИП.
- Заниматься предупреждением противоправных деяний и просвещением граждан.
Также, помощник прокурора вправе принимать заявления, жалобы и другие обращения от граждан и принимать решения по ним, направленные на улучшение качества жизни людей. Кроме того, он может вести прием граждан.
Как стать помощником, требования к должности
Помощниками прокурора могут быть граждане РФ, получившие юридическое в/о (п. 1, 3 Приказа Генпрокуратуры РФ № 378 от 2 ноября 2011 г.). Причем диплом о высшем образовании может быть получен в аккредитованных государственных вузах по (на выбор):
- специальности «Юриспруденция»;
- направлению подготовки «Юриспруденция» с получением диплома «магистр»;
- специальностям, включенных в группу специальностей «Юриспруденция» — с получением диплома «юрист».
Также, у кандидата в помощники прокурора должны быть соответствующие этой должности моральные и профессиональные качества. Кроме того, его состояние здоровья должно позволять ему исполнять должностные обязанности.
Читайте также: Основные положения профессиональной этики прокурора
Кандидат не будет назначен на должность помощника прокурора, если он:
- имеет иностранный паспорт (является поданным), ВНЖ или другой документ, удостоверяющие законное право на постоянное проживание за рубежом;
- перестал быть гражданином РФ — отказался от российского гражданства;
- признан ограниченно дееспособным, недееспособным — по судебному решению;
- имеет судебный запрет на госслужбу в течение определенного времени;
- судим или ранее была погашена судимость;
- имеет болезнь, препятствующую службе в надзорном ведомстве;
- состоит в близкородственных отношениях (мать/отец, жена/муж, сестра, брат, дети, а также, сестра, дети супругов, брат, родители и супруги детей) с сотрудником прокуратуры — когда их служба связана с подчиненностью одного из них другому или подконтрольностью;
- отказывается от получения допуска к гостайне.
Чтобы стать помощником прокурора, необходимо следовать поэтапному алгоритму. Так, для этого необходимо:
- Определить, соответствует ли служебный статус должности помощника прокурора (при работе в Генпрокуратуре или в региональной) — на основании п. 4 ст. 14, п. 3 ст. 15 Закона РФ № 2202-1-ФЗ.
- При работе в городской или районной прокуратуре обратиться в отдел кадров и подать соответствующие документы — перечень необходимых справок указан в Приложении № 2 Приказа Генпрокуратуры РФ № 135 от 13.03.2018 г.
- Пройти беседу и психологическое тестирование, по результатам которого определяется группа профессиональной пригодности.
- Дождаться решения квалификационной комиссии о степени профпригодности (непригодности) кандидата к работе. В случае профпригодности кандидат будет назначен на вакансию или принят в кадровый резерв.
- В случае наличия вакансии оформить трудовой договор. Договор заключается бессрочно или на 5 лет как максимум.
После назначения на новую должность сотрудник прокуратуры, как и ранее, обязан соблюдать запреты, ограничения и обязанности, непосредственно связанные со службой в надзорном ведомстве. Это запреты, введенные:
- ФЗ № 273 от 25 декабря 2008 г. — о борьбе с коррупцией;
- ст. 17, 18, 20 и 20.1 ФЗ № 79 от 27 июля 2004 г. — о госслужбе РФ, для госслужащих.
Также, стать помощником прокурора вправе только лицо, обладающее соответствующими психологическими свойствами и моральными качествами. Все они приведены ниже в таблице.
Читайте далее:№ | Психологические свойства и моральные качества кандидата в помощники прокурора | Что подразумевается |
1 | Социальная адаптация личности |
|
2 | Уровень интеллекта |
|
3 | Психологическая устойчивость |
|
4 | Коммуникация |
|
При рассмотрении кандидатуры на должность помощника прокурора проверяются и его знания законодательства РФ в сфере прокурорской деятельности. Так, он обязан знать:
- Конституцию РФ;
- основные международные договоры РФ о правах человека;
- основные договоры РФ, регулирующие вопросы международного сотрудничества в рамках открытых уголовных дел;
- российские законы ФКЗ, ФЗ и другие НПА — по деятельности прокуратуры;
- акты НПА региональных властей и муниципалитетов — по месту нахождения прокуратуры;
- решения и другие акты КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, ЕСПЧ — если в них содержатся сведения о деятельности прокуратуры;
- приказы, указания и другая организационно-распорядительные документация Генпрокурора РФ, его замов и других вышестоящих прокуроров — если они регламентируют конкретную область профессиональной деятельности помощника прокурора;
- Кодекс этики прокурора;
- основы организации труда персонала в надзорном ведомстве;
- порядок госслужбы;
- этические нормы делового общения;
- порядок работы на ПО прокуратуры;
- правила пропуска и противопожарной безопасности в помещениях прокуратуры;
- правила обращения с удостоверением прокурора;
- правила обеспечения безопасности коллег и их семей;
- правила хранения, использования и ношения пистолета;
- нормы делопроизводства;
- основы систематизации российского законодательства, учёта и составления статистических отчётов в надзорном ведомстве;
- порядок работы с гостайной и другими сведениями, охраняемыми законом.
Таким образом, у прокурора может быть свой помощник. Однако, чтобы стать его ассистентом, необходимо обладать определенными знаниями и быть в хорошей физической и психологической форме. Также, кандидату на эту должность нужно иметь соответствующее высшее образование.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас: 8 (800) 301-93-70 (ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ) Это быстро и бесплатно!