Бесплатная 
консультация юриста

Права и обязанности помощника прокурора — кто может быть

Обучение и работа в прокуратуре

Прокурор представляет сторону обвинения в суде, следит соблюдением российского законодательства и выполняет много иных задач. Для снятия с себя части функциональных обязанностей ему нужен ассистент-помощник. Кто вправе быть помощником прокурора, какими правами и обязанности он наделен и как им стать, рассказано ниже в статье.

Горячая линия для консультаций граждан: 8 (800) 200-46-92

Помощник прокурора — кто это такой

Помощник прокурора — это его заместитель и ассистент в работе. По закону, он также наделен определенными правами и обязанностями. Причем если в районной или городской прокуратуре помощником прокурора может стать рядовой сотрудник ведомства, то у Генпрокуратуры и региональной прокуратуры ситуация выглядит иначе.

Так, помощником Генпрокурора РФ вправе стать только (п. 4 ст. 14 Закона РФ № 2202-1-ФЗ):

  • начальник главка, руководитель управления и начальники отделов на их правах — старший помощник прокурора;
  • замы руководителя управления и начальство отделов в их составе — помощник прокурора.

Помощниками прокуроров субъектов могут быть замы начальников управлений и отделов на правах управлений и руководители отделов в составе управлений. Причем руководители управлений и начальство отделов на их правах могут быть старшими помощниками. Такое возможно на основании п. 3 ст. 15 Закона РФ № 2202-1-ФЗ.

У прокурора субъекта РФ могут быть и помощники по особым поручениям. Такую должность занимают только замы руководителей управлений.

Помощник городского или районного прокуроров — это его заместитель. Стать замом прокурора можно по представлению непосредственного начальника, по результатам аттестации или путем подачи документов на должность в кадровый отдел и дальнейшем зачислении в кадровый резерв, при отсутствии вакансии.

Функциональные обязанности работника, чем занимается

Законодательством РФ установлены определенные функциональные обязанности помощника прокурора. Например, по закону, он обязан (п. 4 Приказа Генпрокуратуры РФ № 378 от 2 ноября 2011 г.):

  • эффективно применять установленные законодательством РФ средства защиты конституционных свобод и законных прав гражданина, человека, а также, средства защиты государственных интересов и интересов общества;
  • принимать необходимые меры по устранению выявленных правонарушений;
  • знать основы оценки и составления прогноза состояния правопорядка на конкретной территории или на объекте;
  • владеть тактикой и способами надзора, и других видов деятельности прокурора;
  • качественно оформлять служебную документацию, акты, а также, составлять статистические отчеты с результатами работы по своей сфере деятельности;
  • иметь навыки выступлений на публике и ведения полемики на профессиональном уровне в судебном заседании;
  • владеть компьютером и иной оргтехникой, необходимым ПО;
  • уметь пользоваться Консультантом+, Гарантом и иными аналогичными системами;
  • правильно оформлять документы — в соответствии с нормами делопроизводства.

Читайте также: Нормативно-правовая база регламентирующая деятельность прокуратуры

Также, в функции помощника прокурора входит надзор за:

  1. Соблюдением положений Конституции РФ.
  2. Исполнением законодательства РФ.
  3. Правомерностью принятия актов НПА.
  4. Соблюдением законных прав человека, гражданина и их конституционных свобод.
  5. Исполнением законодательства РФ приставами ФССП.
  6. Соблюдением законов сотрудниками МВД, ФСБ, ФСО, ФТС, СВР.
  7. Деятельностью сотрудников органов предварительного следствия и дознавателей.
  8. Исполнением законодательства РФ администрациями СИЗО и ИВЛ.

Также, помощник прокурора обязан соблюдать регламент работы с документацией, составляющей гостайну и другую охраняемую законодательством РФ тайну.

Права и полномочия

Помимо функциональных обязанностей у помощника прокурора есть права и должностные полномочия, как у заместителя прокурора. Так, по закону, он вправе (ст. 22 Закона РФ № 2202-1-ФЗ, п. 5.1. Приказа Генпрокуратуры РФ № 378 от 2 ноября 2011 г.):

  • возбуждать новое дело о правонарушении по КоАП РФ;
  • выносить предостережение о недопустимости несоблюдения законодательства РФ;
  • выносить постановление об освобождении лиц, подвергнутых кратковременному задержанию на основании ст. 27.3 КоАП РФ по решению внесудебных госорганов — в случае выявления факта несоблюдения законодательства РФ органами и их сотрудниками, приведенными в п. 1 ст. 21 Закона РФ № 2202-1-ФЗ;
  • выносить протест на акты, принятые вопреки законодательству РФ, — если помощник прокурора участвует в рассмотрении дела (п. 1 ст. 36 Закона РФ № 2202-1-ФЗ);
  • направлять обращение в суд с предъявлением требования о признании правовых актов недействительными;
  • вносить прокурорское представление об устранении нарушений законодательства РФ.
Эксперт сайта
Гаврилова Ольга
Стаж работы в качестве адвоката — 21 год. С 2015 г. является экспертом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области Гончарова А.Н.
Задать вопрос
Сотрудники госорганов и органов, приведенных в п. 1 ст. 21 Закона РФ № 2202-1-ФЗ, обязаны незамедлительно приступить к исполнению требований помощника прокурора о надзоре, проведении, контрольных мероприятий, ревизий и проверок.

Помощник прокурора наделен различными должностными полномочиями. Например, он может:

  1. Вести уголовное преследование на основании УПК РФ.
  2. Участвовать в судебном заседании.
  3. Осуществлять надзор за исполнением законодательства РФ, в том числе и антикоррупционного.
  4. Проводить экспертизу НПА и их проектов — на соответствие требованиям антикоррупционного законодательства РФ.
  5. Принимать участие в правотворчестве — изменении или составлении актов НПА.
  6. Осуществлять взаимодействие с зарубежными коллегами по рабочим вопросам.
  7. Вести единый госучет и составлять статистические отчеты о надзоре, состоянии преступности, раскрываемости дел, работе следствия.
  8. Осуществлять согласование с органами госконтроля (надзора) проведение внезапных проверок юрлиц, ИП.
  9. Заниматься предупреждением противоправных деяний и просвещением граждан.

Также, помощник прокурора вправе принимать заявления, жалобы и другие обращения от граждан и принимать решения по ним, направленные на улучшение качества жизни людей. Кроме того, он может вести прием граждан.

Как стать помощником, требования к должности

Помощниками прокурора могут быть граждане РФ, получившие юридическое в/о (п. 1, 3 Приказа Генпрокуратуры РФ № 378 от 2 ноября 2011 г.). Причем диплом о высшем образовании может быть получен в аккредитованных государственных вузах по (на выбор):

  • специальности «Юриспруденция»;
  • направлению подготовки «Юриспруденция» с получением диплома «магистр»;
  • специальностям, включенных в группу специальностей «Юриспруденция» — с получением диплома «юрист».

Также, у кандидата в помощники прокурора должны быть соответствующие этой должности моральные и профессиональные качества. Кроме того, его состояние здоровья должно позволять ему исполнять должностные обязанности.

Читайте также: Основные положения профессиональной этики прокурора

Кандидат не будет назначен на должность помощника прокурора, если он:

  • имеет иностранный паспорт (является поданным), ВНЖ или другой документ, удостоверяющие законное право на постоянное проживание за рубежом;
  • перестал быть гражданином РФ — отказался от российского гражданства;
  • признан ограниченно дееспособным, недееспособным — по судебному решению;
  • имеет судебный запрет на госслужбу в течение определенного времени;
  • судим или ранее была погашена судимость;
  • имеет болезнь, препятствующую службе в надзорном ведомстве;
  • состоит в близкородственных отношениях (мать/отец, жена/муж, сестра, брат, дети, а также, сестра, дети супругов, брат, родители и супруги детей) с сотрудником прокуратуры — когда их служба связана с подчиненностью одного из них другому или подконтрольностью;
  • отказывается от получения допуска к гостайне.

Чтобы стать помощником прокурора, необходимо следовать поэтапному алгоритму. Так, для этого необходимо:

  1. Определить, соответствует ли служебный статус должности помощника прокурора (при работе в Генпрокуратуре или в региональной) — на основании п. 4 ст. 14, п. 3 ст. 15 Закона РФ № 2202-1-ФЗ.
  2. При работе в городской или районной прокуратуре обратиться в отдел кадров и подать соответствующие документы — перечень необходимых справок указан в Приложении № 2 Приказа Генпрокуратуры РФ № 135 от 13.03.2018 г.
  3. Пройти беседу и психологическое тестирование, по результатам которого определяется группа профессиональной пригодности.
  4. Дождаться решения квалификационной комиссии о степени профпригодности (непригодности) кандидата к работе. В случае профпригодности кандидат будет назначен на вакансию или принят в кадровый резерв.
  5. В случае наличия вакансии оформить трудовой договор. Договор заключается бессрочно или на 5 лет как максимум.

После назначения на новую должность сотрудник прокуратуры, как и ранее, обязан соблюдать запреты, ограничения и обязанности, непосредственно связанные со службой в надзорном ведомстве. Это запреты, введенные:

  • ФЗ № 273 от 25 декабря 2008 г. — о борьбе с коррупцией;
  • ст. 17, 18, 20 и 20.1 ФЗ № 79 от 27 июля 2004 г. — о госслужбе РФ, для госслужащих.

Также, стать помощником прокурора вправе только лицо, обладающее соответствующими психологическими свойствами и моральными качествами. Все они приведены ниже в таблице.

Читайте далее:
Психологические свойства и моральные качества кандидата в помощники прокурора Что подразумевается
1 Социальная адаптация личности
  • служебная ответственность перед обществом;
  • высокая культура, хорошее воспитание и высокий уровень правовой культуры;
  • неподкупность;
  • принципиальность;
  • душевная чуткость;
  • порядочность;
  • скромность
2 Уровень интеллекта
  • развитый интеллект;
  • способность к новаторству;
  • эрудиция;
  • понимание сути и значимости для государства деятельности прокуратуры;
  • способность анализировать поступающую информацию;
  • умение использовать новые знания в своей служебной деятельности
3 Психологическая устойчивость
  • высокая работоспособность с учетом сложности решаемых прокуратурой задач;
  • стрессоустойчивость;
  • устойчивость к психологическим и физическим сильным нагрузкам;
  • сила воли;
  • уравновешенность
4 Коммуникация
  • умение поддержать деловую беседу;
  • свободное владение словами и жестами, мимикой

При рассмотрении кандидатуры на должность помощника прокурора проверяются и его знания законодательства РФ в сфере прокурорской деятельности. Так, он обязан знать:

  • Конституцию РФ;
  • основные международные договоры РФ о правах человека;
  • основные договоры РФ, регулирующие вопросы международного сотрудничества в рамках открытых уголовных дел;
  • российские законы ФКЗ, ФЗ и другие НПА — по деятельности прокуратуры;
  • акты НПА региональных властей и муниципалитетов — по месту нахождения прокуратуры;
  • решения и другие акты КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, ЕСПЧ — если в них содержатся сведения о деятельности прокуратуры;
  • приказы, указания и другая организационно-распорядительные документация Генпрокурора РФ, его замов и других вышестоящих прокуроров — если они регламентируют конкретную область профессиональной деятельности помощника прокурора;
  • Кодекс этики прокурора;
  • основы организации труда персонала в надзорном ведомстве;
  • порядок госслужбы;
  • этические нормы делового общения;
  • порядок работы на ПО прокуратуры;
  • правила пропуска и противопожарной безопасности в помещениях прокуратуры;
  • правила обращения с удостоверением прокурора;
  • правила обеспечения безопасности коллег и их семей;
  • правила хранения, использования и ношения пистолета;
  • нормы делопроизводства;
  • основы систематизации российского законодательства, учёта и составления статистических отчётов в надзорном ведомстве;
  • порядок работы с гостайной и другими сведениями, охраняемыми законом.

Таким образом, у прокурора может быть свой помощник. Однако, чтобы стать его ассистентом, необходимо обладать определенными знаниями и быть в хорошей физической и психологической форме. Также, кандидату на эту должность нужно иметь соответствующее высшее образование.

Оцените статью
Magoblproc.ru
Добавить комментарий