Бесплатная 
консультация юриста
Регулирование деятельности прокуратуры ФЗ — правовые основы
Прокуратура РФ работает в соответствии с законодательством РФ.
Magoblproc.ru
Особенности правотворческой деятельности прокуратуры
Помимо надзора за соблюдением российских законов и
Magoblproc.ru
Формы участия прокурора в сфере административной юрисдикции
Помимо надзора прокурор имеет и определенные полномочия
Magoblproc.ru
Обязанности прокуратуры при рассмотрении жалобы
По закону, в прокурорские полномочия входит и работа
Magoblproc.ru
Как правильно отвечать на протесты прокуратуры
Не всегда нормативный или внутренний локальный правовой
Magoblproc.ru
Организация прокурорского надзора за деятельностью органов дознания
По закону, в полномочия прокуратуры входит и надзор
Magoblproc.ru
Принципы международного сотрудничества органов прокуратуры
По закону, в соответствии со своими служебными полномочиями
Magoblproc.ru
Сообщение прокурору о возбуждении уголовного дела следователем
По закону, при наличии законных оснований дознаватель
Magoblproc.ru

Чем занимается прокуратура России

Надзор за соблюдением законодательства РФ на всей территории страны осуществляет прокуратора РФ. При ущемлении своих законных интересов и прав граждане могут подать сюда соответствующую жалобу или заявление. Что такое прокуратура, кто ее контролирует и по каким вопросам можно обратиться в прокуратуру, рассказано ниже в статье. По закону, прокуратура РФ — это ведомство, осуществляющее надзор за законностью правовых и нормативных актов, а также, за соблюдением Конституции РФ и законодательства РФ. Однако, ведомство выполняет и иные функции согласно ст. 1 Закона РФ № 2202-1. Так, это надзор за:
  • соответствием законодательству РФ правовых актов, которые издаются на основе законов;
  • соблюдением законных прав, интересов (свобод) человека и гражданина РФ госорганами, Следственным комитетом РФ, региональными властями, муниципалитетами, а также сотрудниками администраций и руководителями государственных организаций и компаний;
  • соблюдением законов дознавателями, следователями, оперуполномоченными, приставами ФССП,  администрацией СИЗО и тюрем.
Помимо надзора, у прокуратуры есть и другие функции:
  1. Давать согласие на возбуждение уголовных дел.
  2. Давать указания следователям, обязательные к исполнению.
  3. Продлевать сроки расследования.
  4. Давать согласие на меру пресечения.
  5. Утверждать обвинительные заключения и направлять дела в суд.
  6. Координация работы органов правопорядка.
  7. Открытие административных дел на основании ст. 28.4 КоАП РФ.
  8. Участие в подготовке законопроектов, связанных с компетенцией ведомства.
  9. Участие в судебных заседаниях.
  10. Подача протеста на незаконные судебные акты.
Однако, прокуратура не принимает обращения граждан о преступлениях. Такие сообщения перенаправляются в полицию или иной уполномоченный на рассмотрение госорган, о чем отдельно уведомляется заявитель.

Что входит в органы прокуратуры

По закону, нижестоящие прокуратуры подчиняются вышестоящим и Генпрокурору РФ. Так, в систему органов прокуратуры РФ входит:
  1. Генпрокуратура РФ.
  2. Региональная, городская и районная прокуратура.
Также, на региональном и местном уровне действуют военная и другие спецпрокуратуры: транспортная, природоохранная, на режимных объектах, метрополитена, пенитенциарная.

Какие функции выполняет прокурор

Немногие граждане правильно представляют себе, кто такой прокурор. В России прокурор — это сотрудник прокуратуры, в задачи которого входит прокурорский надзор, и координация деятельности полиции и иных органов правопорядка.
  1. Проверять соблюдение законодательства РФ по материалам, зарегистрированных канцелярией прокуратуры.
  2. Входить без пропуска на территории компаний, гос. учреждений, инстанций, гос. органов, местных муниципалитетов — после предъявления своего удостоверения прокурора.
  3. Требовать от руководителей компаний и их сотрудников предъявления необходимой документации и материалов или их ксерокопий.
  4. Требовать вызова специалистов для разрешения спорных вопросов.
  5. Инициировать прокурорскую проверку по материалам от ведомств и обращениям от граждан.
  6. Требовать проведения ревизии организаций, которые подведомственны или находятся под контролем прокуратуры РФ.
  7. Вызывать сотрудников организаций, ведомств и физлиц для объяснений выявленных правонарушений.
Причем некоторые функции выполняет не только сам прокурор, но и его заместитель. Так, помощник прокурора занимается:
  • возбуждением административных дел на основании ст. 28.4 КоАП РФ;
  • привлечением правонарушителей к уголовной ответственности;
  • объявлением предостережения о недопустимости несоблюдения законов.
А также, после установления факта неисполнения законов ведомствами и должностными лицами, помощник прокурора вправе:
  1. Освобождать своим прокурорским постановлением граждан, которые вопреки ст. 27.3 КоАП РФ временно задержаны полицией или иным силовым ведомством.
  2. Подавать протест на неправомерные правовые акты — в этом случае помощник прокурора подает протест в суд (в арбитраж) на признание данных актов недействительными.
  3. Вносить прокурорское представление об устранении различных правонарушений.
Прокурор вправе вносить свои предложения о внесении поправок в законы и другие нормативные акты или об их отмене, или о принятии.

На основании чего проводятся прокурорские проверки

Прокурорская проверка проводится на основании поступивших материалов о фактах административных и иных правонарушений. Причем эти сведения нельзя моментально опровергнуть без проведения этой проверки. Материалы для прокурорской проверки могут поступать из жалоб, заявлений:
  • граждан;
  • юрлиц;
  • должностных лиц.
Прокурорская проверка может быть начата на основе информации, полученной из СМИ, материалов по возбужденным делам, отчетов Росстата и иных сведений, подтверждающих нарушение законодательства РФ. Срок проверки прокурором — 30 дней как максимум.

Как обратиться в прокуратуру

В случае ущемления своих законных прав, интересов или выявления нарушения законодательства РФ можно подать жалобу в прокуратуру. Это можно сделать:
  1. При личном визите в районную прокуратуру.
  2. Через интернет.
  3. По почте.
Причем при подаче заявления прокурору нужно указать в нем обстоятельства нарушения закона, недостатки в работе госорганов и их сотрудников. Если же подается жалоба, то в ней необходимо указать, в чем заключается нарушение свобод, прав, интересов, о восстановлении или защите которых просит составитель обращения.

Напрямую в прокуратуру

Обратиться в прокуратуру можно напрямую, то есть, при личном визите. Свое заявление следует подавать сюда в 2 экземплярах. Причем один из них остается у прокурора, а другой — у заявителя.

Через интернет

Подать жалобу в прокуратуру можно и через интернет. Это можно сделать:
  1. Через сайт Госуслуг.
  2. На сайте Генпрокуратуры РФ.
При обращении через Госуслуги необходимо:
  • Зайти на Госуслуги.
  • Авторизоваться через свой ЛК на Госуслугах.
  • Заполнить форму обращения.
  • Выбрать орган, куда направляется обращение.
  • Изложить суть обращения.
  • Выбрать способ получения ответа.
В итоге ответ на обращение придет в личный кабинет на сайте Госуслуг. Обратиться в прокуратуру можно и здесь. Причем подать свое обращение можно как через авторизацию на сайте Госуслуг, так и без нее. В первом случае официальный ответ от прокурора придет в ЛК на Госуслугах, а втором — на email, приведенный в онлайн-обращении на сайте Генпрокуратуры. На сайте Bankrotof.net читайте: Как правильно написать и подать заявление в прокуратуру на коллекторов

По почте

Обратиться за помощью в прокуратуру можно и по почте. При этом срок принятия заявления к рассмотрению будет отчитываться с момента получения письма канцелярией ведомства. Заявление отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Как правильно написать заявление в прокуратуру

Чтобы обращение гражданина было принято прокуратурой к рассмотрению, нужно правильно составить его. Так, в жалобе должны быть указаны:
  • название районной прокуратуры или Ф. И. О. прокурора или его должность;
  • Ф. И. О. заявителя или название компании;
  • почтовый индекс и прописка физлица или индекс и юр. адрес компании;
  • суть — по поводу чего обращается заявитель;
  • сведения, подтверждающие нарушение законодательства РФ;
  • личная подпись;
  • дата составления.
Причем в жалобе, поданном через сайт Госуслуг или сайт Генпрокуратуры, обязательно должен быть указан свой email. Именно на него и придет ответ от прокурора.

Сроки рассмотрения заявления

По закону, жалоба в прокуратуру рассматриваются на протяжении 30 дней с момента их получения канцелярией ведомства. Причем, если такое обращение направляется через Госуслуги или сайт Генпрокуратуры, оно также будет рассмотрено в 30-дневный срок. Заявления, поданные не в ту прокуратуру, а также подлежащие разрешению иными ведомствами, на протяжении 7 дней перенаправляются им. В этом случае заявителю отправляется соответствующее уведомление.

Скачать образец заявления

Подать свое заявление в прокуратуру можно в форме бумажного или электронного документа (так, в pdf). И в первом, и во втором случае важно правильно составить заявление, чтобы его не отклонили. Скачать образец заявление в прокуратуру

Образец жалобы в прокуратуру

Помимо заявления, в прокуратуру можно подать и жалобу. Однако, это стоит делать только при восстановлении (защите) собственных законных интересов или прав, а также гражданских и иных свобод, указанных в Конституции РФ. Скачать образец жалобы в прокуратуру

Сроки прокурорской проверки

Прокурорская проверка длится 30 дней со дня принятия к рассмотрению заявления в прокуратуру. При необходимости проведения доп. проверочных мероприятий прокурорская проверка может быть продлена еще на 1 мес. Ответ отправляется в pdf на email, приведенный в обращении на Госуслугах, сайте Генпрокуратуры, или направляется письмом по адресу прописки гражданина.

Что делать, если заявление не приняли

Бывает так, что прокуратура отказывает в принятии заявления. Так, такое может произойти, если гражданин признан судом недееспособным из-за психических заболеваний. Кроме того, в жалобе или заявлении будет отказано, если в ней:
  • нет фамилии заявителя;
  • нет почтового адреса;
  • приведены нелогичные доводы и бессмысленные рассуждения.
Если же в жалобе приведена информация о преступлении и о преступнике, обращение подлежит перенаправлению в полицию или иной уполномоченный госорган. Согласно ст. 10 Закона РФ № 2202-1, если заявителю отказано в принятии заявления, прокуратура обязана разъяснить ему порядок официального обжалования этого отказа. После отказа прокурора в принятии заявления можно обратиться в районный суд. Судья проверит законность и обоснованность действий прокурора на протяжении 5 суток. Однако, ответ прокурора по жалобе на судебное определение, решение, приговор или постановление можно обжаловать только в вышестоящей инстанции ведомства. Например, решение районной прокуратуры может обжаловать городская, а городской — соответственно, областная. При этом нельзя пересылать свою жалобу прокуратуре или прокурору, которые приняли обжалуемое решение.

Генеральная прокуратура российской федерации — функции

Генпрокуратура РФ — это уполномоченный госорган, который сам по себе не принимает обращения от граждан. Генпрокуратура только предоставила форму для отправки электронных обращений. По закону, в основные функции Генпрокуратуры РФ входит:
  • управление имуществом, закрепленным за прокуратурой;
  • выступление от имени РФ при госрегистрации права собственности РФ на различные объекты собственности, закрепленные за ведомством;
  • осуществление полномочий и функций учредителя в отношении различных подведомственных организаций;
  • управление и распоряжение жилфондом РФ, закрепленным за ведомством.
Сам генпрокурор РФ, как руководитель ведомства, выполняет различные должностные функции:
  • руководство прокуратурой РФ;
  • издание ведомственных распоряжений, приказов и других актов;
  • установление порядка соц. обеспечения и материального обеспечения сотрудников ведомства;
  • установление штата и структуры Генпрокуратуры РФ;
  • определение полномочий сотрудников ведомства;
  • образование новых отделов в городских и районных прокуратурах.
А также, генпрокурор РФ отвечает за образование, ликвидацию или реорганизацию организаций и структурных подразделений прокуратуры. Кроме того, он определяет их статус и компетенции.

Функции военной прокуратуры

Помимо гражданской есть и военная прокуратура. Однако, она охраняет интересы только лиц в погонах, военных. По закону, военные прокуроры могут:
  1. Участвовать в совещаниях, коллегиях Минобороны, Генштаба и иных аналогичных военных органах.
  2. Инициировать ревизию воинских частей.
  3. Без предъявления пропуска входить на территории гос. инстанций, компаний (предприятий), штабов и частей — при предъявлении своего удостоверения, как прокурора.
  4. Проверять законность отправления военных на гауптвахту или в дисциплинарную воинскую часть.
Такое, военная прокуратура вправе требовать обеспечения нормального содержания арестованных и задержанных военных соответствующими ведомствами. Это могут быть военная полиция ВС РФ, воинская часть или МВД РФ.

Полномочия прокуроров

Прокуроры на региональном и местном уровне, помимо общеустановленных, имеют и отдельные полномочия. Так, прокуроры субъектов РФ:
  • руководят городскими прокуратурами;
  • оформляют приказы и другие ведомственные акты;
  • вправе сокращать или расширять штат своих аппаратов и городских (районных) прокуратур в пределах контрольных цифр по фонду с з/п (ФОТ) и численности, установленных Генпрокурором РФ.
Городская прокуратура осуществляет руководство районной. Так, она вправе менять свой штат или штат подчиненных прокуратур или проводить кадровые изменения только после предварительного согласования с вышестоящей прокуратурой субъекта РФ. Районные прокуроры имеют только общие установленные ст. 1 Закона РФ № 2202-1 полномочия. В итоге судя по примерам того чем занимается прокуратура, сюда можно обратиться в случае ущемления своих законных прав или при нарушении законодательства РФ. Для этого нужно подать соответствующее заявление. Сделать это можно при визите в местную инстанцию, через сайт Госуслуг или Генпрокуратуры РФ. Однако, второй вариант будет быстрее и дешевле.