Чем занимается прокуратура России

Надзор за соблюдением законодательства РФ на всей территории страны осуществляет прокуратора РФ. При ущемлении своих законных интересов и прав граждане могут подать сюда соответствующую жалобу или заявление. Что такое прокуратура, кто ее контролирует и по каким вопросам можно обратиться в прокуратуру, рассказано ниже в статье. По закону, прокуратура РФ — это ведомство, осуществляющее надзор за законностью правовых и нормативных актов, а также, за соблюдением Конституции РФ и законодательства РФ. Однако, ведомство выполняет и иные функции согласно ст. 1 Закона РФ № 2202-1. Так, это надзор за:

• соответствием законодательству РФ правовых актов, которые издаются на основе законов;
• соблюдением законных прав, интересов (свобод) человека и гражданина РФ госорганами, Следственным комитетом РФ, региональными властями, муниципалитетами, а также сотрудниками администраций и руководителями государственных организаций и компаний;
• соблюдением законов дознавателями, следователями, оперуполномоченными, приставами ФССП,  администрацией СИЗО и тюрем.

Помимо надзора, у прокуратуры есть и другие функции:

1. Давать согласие на возбуждение уголовных дел.
2. Давать указания следователям, обязательные к исполнению.
3. Продлевать сроки расследования.
4. Давать согласие на меру пресечения.
5. Утверждать обвинительные заключения и направлять дела в суд.
6. Координация работы органов правопорядка.
7. Открытие административных дел на основании ст. 28.4 КоАП РФ.
8. Участие в подготовке законопроектов, связанных с компетенцией ведомства.
9. Участие в судебных заседаниях.
10. Подача протеста на незаконные судебные акты.

Однако, прокуратура не принимает обращения граждан о преступлениях. Такие сообщения перенаправляются в полицию или иной уполномоченный на рассмотрение госорган, о чем отдельно уведомляется заявитель.

Что входит в органы прокуратуры

По закону, нижестоящие прокуратуры подчиняются вышестоящим и Генпрокурору РФ. Так, в систему органов прокуратуры РФ входит:

1. Генпрокуратура РФ.
2. Региональная, городская и районная прокуратура.

Также, на региональном и местном уровне действуют военная и другие спецпрокуратуры: транспортная, природоохранная, на режимных объектах, метрополитена, пенитенциарная.

Какие функции выполняет прокурор

Немногие граждане правильно представляют себе, кто такой прокурор. В России прокурор — это сотрудник прокуратуры, в задачи которого входит прокурорский надзор, и координация деятельности полиции и иных органов правопорядка.

1. Проверять соблюдение законодательства РФ по материалам, зарегистрированных канцелярией прокуратуры.
2. Входить без пропуска на территории компаний, гос. учреждений, инстанций, гос. органов, местных муниципалитетов — после предъявления своего удостоверения прокурора.
3. Требовать от руководителей компаний и их сотрудников предъявления необходимой документации и материалов или их ксерокопий.
4. Требовать вызова специалистов для разрешения спорных вопросов.
5. Инициировать прокурорскую проверку по материалам от ведомств и обращениям от граждан.
6. Требовать проведения ревизии организаций, которые подведомственны или находятся под контролем прокуратуры РФ.
7. Вызывать сотрудников организаций, ведомств и физлиц для объяснений выявленных правонарушений.

Причем некоторые функции выполняет не только сам прокурор, но и его заместитель. Так, помощник прокурора занимается:

• возбуждением административных дел на основании ст. 28.4 КоАП РФ;
• привлечением правонарушителей к уголовной ответственности;
• объявлением предостережения о недопустимости несоблюдения законов.

А также, после установления факта неисполнения законов ведомствами и должностными лицами, помощник прокурора вправе:

1. Освобождать своим прокурорским постановлением граждан, которые вопреки ст. 27.3 КоАП РФ временно задержаны полицией или иным силовым ведомством.
2. Подавать протест на неправомерные правовые акты — в этом случае помощник прокурора подает протест в суд (в арбитраж) на признание данных актов недействительными.
3. Вносить прокурорское представление об устранении различных правонарушений.

Прокурор вправе вносить свои предложения о внесении поправок в законы и другие нормативные акты или об их отмене, или о принятии.

На основании чего проводятся прокурорские проверки

Прокурорская проверка проводится на основании поступивших материалов о фактах административных и иных правонарушений. Причем эти сведения нельзя моментально опровергнуть без проведения этой проверки. Материалы для прокурорской проверки могут поступать из жалоб, заявлений:

• граждан;
• юрлиц;
• должностных лиц.

Прокурорская проверка может быть начата на основе информации, полученной из СМИ, материалов по возбужденным делам, отчетов Росстата и иных сведений, подтверждающих нарушение законодательства РФ. Срок проверки прокурором — 30 дней как максимум.

Как обратиться в прокуратуру

В случае ущемления своих законных прав, интересов или выявления нарушения законодательства РФ можно подать жалобу в прокуратуру. Это можно сделать:

1. При личном визите в районную прокуратуру.
2. Через интернет.
3. По почте.

Причем при подаче заявления прокурору нужно указать в нем обстоятельства нарушения закона, недостатки в работе госорганов и их сотрудников. Если же подается жалоба, то в ней необходимо указать, в чем заключается нарушение свобод, прав, интересов, о восстановлении или защите которых просит составитель обращения.

Напрямую в прокуратуру

Обратиться в прокуратуру можно напрямую, то есть, при личном визите. Свое заявление следует подавать сюда в 2 экземплярах. Причем один из них остается у прокурора, а другой — у заявителя.

Через интернет

Подать жалобу в прокуратуру можно и через интернет. Это можно сделать:

1. Через сайт Госуслуг.
2. На сайте Генпрокуратуры РФ.

При обращении через Госуслуги необходимо:

• Зайти на Госуслуги.
• Авторизоваться через свой ЛК на Госуслугах.
• Заполнить форму обращения.

• Выбрать орган, куда направляется обращение.

• Изложить суть обращения.
• Выбрать способ получения ответа.

В итоге ответ на обращение придет в личный кабинет на сайте Госуслуг. Обратиться в прокуратуру можно и здесь. Причем подать свое обращение можно как через авторизацию на сайте Госуслуг, так и без нее. В первом случае официальный ответ от прокурора придет в ЛК на Госуслугах, а втором — на email, приведенный в онлайн-обращении на сайте Генпрокуратуры. На сайте Bankrotof.net читайте: Как правильно написать и подать заявление в прокуратуру на коллекторов

По почте

Обратиться за помощью в прокуратуру можно и по почте. При этом срок принятия заявления к рассмотрению будет отчитываться с момента получения письма канцелярией ведомства. Заявление отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Как правильно написать заявление в прокуратуру

Чтобы обращение гражданина было принято прокуратурой к рассмотрению, нужно правильно составить его. Так, в жалобе должны быть указаны:

• название районной прокуратуры или Ф. И. О. прокурора или его должность;
• Ф. И. О. заявителя или название компании;
• почтовый индекс и прописка физлица или индекс и юр. адрес компании;
• суть — по поводу чего обращается заявитель;
• сведения, подтверждающие нарушение законодательства РФ;
• личная подпись;
• дата составления.

Причем в жалобе, поданном через сайт Госуслуг или сайт Генпрокуратуры, обязательно должен быть указан свой email. Именно на него и придет ответ от прокурора.

Сроки рассмотрения заявления

По закону, жалоба в прокуратуру рассматриваются на протяжении 30 дней с момента их получения канцелярией ведомства. Причем, если такое обращение направляется через Госуслуги или сайт Генпрокуратуры, оно также будет рассмотрено в 30-дневный срок. Заявления, поданные не в ту прокуратуру, а также подлежащие разрешению иными ведомствами, на протяжении 7 дней перенаправляются им. В этом случае заявителю отправляется соответствующее уведомление.

Скачать образец заявления

Подать свое заявление в прокуратуру можно в форме бумажного или электронного документа (так, в pdf). И в первом, и во втором случае важно правильно составить заявление, чтобы его не отклонили. Скачать образец заявление в прокуратуру

Образец жалобы в прокуратуру

Помимо заявления, в прокуратуру можно подать и жалобу. Однако, это стоит делать только при восстановлении (защите) собственных законных интересов или прав, а также гражданских и иных свобод, указанных в Конституции РФ. Скачать образец жалобы в прокуратуру

Сроки прокурорской проверки

Прокурорская проверка длится 30 дней со дня принятия к рассмотрению заявления в прокуратуру. При необходимости проведения доп. проверочных мероприятий прокурорская проверка может быть продлена еще на 1 мес. Ответ отправляется в pdf на email, приведенный в обращении на Госуслугах, сайте Генпрокуратуры, или направляется письмом по адресу прописки гражданина.

Что делать, если заявление не приняли

Бывает так, что прокуратура отказывает в принятии заявления. Так, такое может произойти, если гражданин признан судом недееспособным из-за психических заболеваний. Кроме того, в жалобе или заявлении будет отказано, если в ней:

• нет фамилии заявителя;
• нет почтового адреса;
• приведены нелогичные доводы и бессмысленные рассуждения.

Если же в жалобе приведена информация о преступлении и о преступнике, обращение подлежит перенаправлению в полицию или иной уполномоченный госорган. Согласно ст. 10 Закона РФ № 2202-1, если заявителю отказано в принятии заявления, прокуратура обязана разъяснить ему порядок официального обжалования этого отказа. После отказа прокурора в принятии заявления можно обратиться в районный суд. Судья проверит законность и обоснованность действий прокурора на протяжении 5 суток. Однако, ответ прокурора по жалобе на судебное определение, решение, приговор или постановление можно обжаловать только в вышестоящей инстанции ведомства. Например, решение районной прокуратуры может обжаловать городская, а городской — соответственно, областная. При этом нельзя пересылать свою жалобу прокуратуре или прокурору, которые приняли обжалуемое решение.

Генеральная прокуратура российской федерации — функции

Генпрокуратура РФ — это уполномоченный госорган, который сам по себе не принимает обращения от граждан. Генпрокуратура только предоставила форму для отправки электронных обращений. По закону, в основные функции Генпрокуратуры РФ входит:

• управление имуществом, закрепленным за прокуратурой;
• выступление от имени РФ при госрегистрации права собственности РФ на различные объекты собственности, закрепленные за ведомством;
• осуществление полномочий и функций учредителя в отношении различных подведомственных организаций;
• управление и распоряжение жилфондом РФ, закрепленным за ведомством.

Сам генпрокурор РФ, как руководитель ведомства, выполняет различные должностные функции:

• руководство прокуратурой РФ;
• издание ведомственных распоряжений, приказов и других актов;
• установление порядка соц. обеспечения и материального обеспечения сотрудников ведомства;
• установление штата и структуры Генпрокуратуры РФ;
• определение полномочий сотрудников ведомства;
• образование новых отделов в городских и районных прокуратурах.

А также, генпрокурор РФ отвечает за образование, ликвидацию или реорганизацию организаций и структурных подразделений прокуратуры. Кроме того, он определяет их статус и компетенции.

Функции военной прокуратуры

Помимо гражданской есть и военная прокуратура. Однако, она охраняет интересы только лиц в погонах, военных. По закону, военные прокуроры могут:

1. Участвовать в совещаниях, коллегиях Минобороны, Генштаба и иных аналогичных военных органах.
2. Инициировать ревизию воинских частей.
3. Без предъявления пропуска входить на территории гос. инстанций, компаний (предприятий), штабов и частей — при предъявлении своего удостоверения, как прокурора.
4. Проверять законность отправления военных на гауптвахту или в дисциплинарную воинскую часть.

Такое, военная прокуратура вправе требовать обеспечения нормального содержания арестованных и задержанных военных соответствующими ведомствами. Это могут быть военная полиция ВС РФ, воинская часть или МВД РФ.

Полномочия прокуроров

Прокуроры на региональном и местном уровне, помимо общеустановленных, имеют и отдельные полномочия. Так, прокуроры субъектов РФ:

• руководят городскими прокуратурами;
• оформляют приказы и другие ведомственные акты;
• вправе сокращать или расширять штат своих аппаратов и городских (районных) прокуратур в пределах контрольных цифр по фонду с з/п (ФОТ) и численности, установленных Генпрокурором РФ.

Городская прокуратура осуществляет руководство районной. Так, она вправе менять свой штат или штат подчиненных прокуратур или проводить кадровые изменения только после предварительного согласования с вышестоящей прокуратурой субъекта РФ. Районные прокуроры имеют только общие установленные ст. 1 Закона РФ № 2202-1 полномочия. В итоге судя по примерам того чем занимается прокуратура, сюда можно обратиться в случае ущемления своих законных прав или при нарушении законодательства РФ. Для этого нужно подать соответствующее заявление. Сделать это можно при визите в местную инстанцию, через сайт Госуслуг или Генпрокуратуры РФ. Однако, второй вариант будет быстрее и дешевле.