При исполнении должностных обязанностей по правовой защите прав и конституционных свобод человека и гражданина РФ прокурор обязан соблюдать прокурорскую Присягу. Ее полный текст утвержден ФЗ № 2202-1 от 17 января 1992 г. Обязательна ли присяга для генерального прокурора и прокурора, какова ее правовая основа и что за документ оформляется при проведении этого протокольного мероприятия, рассказано ниже в статье.
Горячая линия для консультаций граждан: 8 (800) 301-93-70
Принятие присяги прокурорскими работниками
По закону, если госслужащий впервые назначается на вакантную должность прокурора (в том числе и генерального), он обязан принять прокурорскую Присягу п. 1 ст. 40.4 Закона РФ № 2202-1-ФЗ. В соответствии с ее содержанием, он целиком посвящает себя госслужбе и торжественно клянется. Клятва прокурора заключается в том, что госслужащий прокуратуры обязан:
- соблюдать все положения Конституцию РФ, российское законодательство и обязательства РФ перед другими государствами — не отступать от них во время госслужбы;
- пресекать противоправные деяния и преступления — вне зависимости от того, кем они были совершены;
- обеспечивать эффективность надзора за соблюдением законодательства РФ;
- защищать интересы российского общества, граждан и страны;
- с чуткостью и особым вниманием относиться к устным (письменным) жалобам или заявлениям физлиц (юрлиц), а также, выслушивать их предложения;
- быть справедливым и беспристрастным при принятии решений по виновному лицу или подозреваемому в совершении преступления (правонарушения);
- хранить гостайну и иную секретную информацию, охраняемую законодательством РФ;
- регулярно оттачивать свои профессиональные навыки;
- дорожить, то есть, не терять честь сотрудника прокуратуры;
- быть честным и скромным;
- соблюдать кодекс этики прокурора;
- быть образцом нравственности и моральной чистоты;
- следовать вековым традициям надзорного ведомства.
Обязательно ли, кем устанавливается
Принятие Присяги считается обязательным при назначении госслужащего прокурором в первый раз. Ведь работа на этой должности подразумевает под собой защиту прав и приведенных в Конституции РФ свобод гражданина РФ и человека, а также, интересов страны и общества, охраняемых российским законодательством.
Кроме того, прокурор должен посвятить себя госслужбе и строго соблюдать все пункты Присяги. Текст клятвы установлен ФЗ № 2202-1 от 17 января 1992 г. Именно его и зачитывает лицо, впервые назначаемое на вакантную прокурорскую должность.
Порядок же принятия прокурорской Присяги устанавливается Генпрокурором РФ. Ведь он руководит системой прокуратуры РФ, представляет доклад Совфеду о своей работе и издает приказы, указания и другие акты, регламентирующие организационные вопросы деятельности надзорного ведомства.
Правовая основа, законодательство
Основной текст клятвы, зачитываемой прокурором при присяге, приведен в законе о прокуратуре, а именно, в ст. 40.4 ФЗ № 2202-1. Действующий порядок ее принятия утвержден Приказом Генпрокурора № 82 «О присяге», принятом 3 ноября 1999 г. При этом генеральный прокурор РФ зачитывает другую клятву и таким образом принимает присягу на основании ст. 12 ФЗ № 2202-1.
Читайте также: Как проходит аттестация работников органов и учреждений прокуратуры
Особенности принятия присяги лицами впервые назначаемыми на должность
Присяга прокурора является его обязательной клятвой. Ведь выполнение обязанностей по защите прав, свобод граждан РФ, законных интересов страны и российского общества требует ее неукоснительного соблюдения.
Причем законодательством РФ установлено, что прокурорскую Присягу могут принять только лица, впервые назначаемые на должность прокурора, в том числе и генерального. Буквально это значит, что она принимается лицом сразу после назначения на прокурорскую должность. Однако, по закону, клятву прокурора вправе произносить только лицо, уже прошедшее первичную аттестацию, но до присвоения ему классного чина (п. 3 Приказа Генпрокуратуры № 82).
Немаловажное значение имеет последний пункт Присяги прокурорского работника об осознании будущим прокурором того, что ее нарушение несовместимо с дальнейшей службой в надзорном ведомстве. Так, в соответствии с подп. «в» п. 1 ст. 43 Закона РФ № 2202-1-ФЗ, это может грозить увольнением по инициативе руководства организации (управления) прокуратуры.
Порядок проведения, оформление протокола
По закону, всем прокурорам в рабочее и во внерабочее время необходимо беспрекословно соблюдать клятву, произнесенную ими до назначения на должность. Причем за организацию принятия Присяги отвечают областные прокуроры и приравненные к ним. Ко второй категории относятся военные и спецпрокуроры при условии замещения ими должностей, по которым можно получить высших классные чины сотрудников прокуратуры или генеральские звания.
Принятие Присяги — это протокольное мероприятие, проходящее в торжественной обстановке. Это мероприятие проводится после первичной аттестации госслужащего на соответствие будущей должности, но до официального присвоения ему первого классного чина (п. 3 Приказа Генпрокуратуры России № 82).
Первичная аттестация лиц, в первый раз принимаемых на госслужбу в прокуратуру, проводится для установления их соответствия будущей прокурорской должности. Причем сроки и официальный порядок ее проведения устанавливаются Генпрокурором РФ.
По закону, после трудоустройства в прокуратуру госслужащий, получивший юридическое в/о и диплом юриста или диплом магистра по юриспруденции, не сразу проходит первичную аттестацию. Ведь ей подлежат только сотрудники, проработавшие в надзорном ведомстве не менее 6 мес., за исключением отдельных категорий лиц.
Сотрудники институтов (университетов) и научных организаций прокуратуры подлежат обязательной аттестации в порядке, устанавливаемом Генпрокурором РФ. При этом должны учитываться все нюансы педагогики и деятельности в области науки.
В целом, алгоритм принятия прокурорской Присяги таков:
- Прокуроры зачитывают клятву — причем, не про себя, а вслух.
- Факт клятвы и принятия прокурорской Присяги удостоверяется подписью госслужащего, ее принявшего. Причем подпись должно стоять только на протоколе, оформленном на основании Приказа Генпрокуратуры РФ № 82. Протокол прилагается к личному делу сотрудника надзорного ведомства.
- Начальник органа, организации (управления) прокуратуры издает приказ о назначении новых сотрудников на вакантные должности.
- Лицам, вступившим в должность, вручаются подарки.
- Оформляется протокол Присяги.
Читайте также: Основные положения профессиональной этики прокурора
Подарок в связи с проведением Присяги — это вещь, полученная госслужащим на протокольном мероприятии от физлиц или юрлиц при поздравлении его с этим торжественным событием. При этом подарком не признаются:
- различные канцтовары (ручки, бумага) — если ими пользовались участники торжественного мероприятия при исполнении ими должностных обязанностей;
- букеты цветов;
- ценные подарки — если они вручены госслужащему в качестве награды или поощрения.
В иных случаях законодательством РФ запрещено дарение ценных подарков госслужащим. Исключением считаются подарки по цене до 3 000 р.
За несоблюдение приведенных ограничений (так, при получении дорогих подарков или незаконном вознаграждении), прокурор может понести ответственность:
- Административную — по ст. 19.28 КоАП РФ.
- Дисциплинарную (неполное служебное соответствие, выговор, замечание или увольнение при утрате доверия со стороны работодателя) — по ст. 37, 59.1, 59.2 Закона РФ № 79-ФЗ.
Подарки, полученные в связи с принятием Присяги, считаются собственностью РФ (региона РФ). В итоге, по закону, после получения подарка его необходимо сдать в госорган (организацию), где будет проходить служба нового прокурора (ч. 6 п. 1 ст. 17 ФЗ № 79 от 27 июля 2004 г.; ч. 7 п. 3 ст. 12.1 ФЗ № 273 от 25 декабря 2008 г.). Причем это правило не касается подарка с ценой до 3 000 р. (п. 9 Приказа Генпрокурора № 230 от 24 апреля 2014 г.).
В случае несоблюдения прокурором Присяги его начальство, по закону, обязано привлечь его к соответствующей дисциплинарной ответственности. Так, за это ему может грозить увольнение из прокуратуры на основании ч. «в» п. 1 ст. 43 Закона РФ № 2202-1-ФЗ.
В протоколе, оформляемом при принятии прокурорской Присяги, указываются:
- Ф. И. О. госслужащего, принявшего Присягу и должность сотрудника прокуратуры, ее принявшего;
- номер и дата приказа о назначении на вакантную должность;
- место и дата проведения торжественного мероприятия;
- личная подпись сотрудника, вступившего в должность.
Таким образом, по закону, лицо впервые назначаемое на вакантную должность прокурора, принимает Присягу, то есть, зачитывает соответствующую клятву. Причем, по общему правилу, это можно сделать только до назначения на такую должность. Помимо выполнения основных должностных обязанностей прокурор должен соблюдать все пункты прокурорской Присяги. Иначе, он может быть привлечен в соответствующей дисциплинарной ответственности, вплоть до досрочного увольнения в связи с утратой доверия со стороны работодателя.
Читайте далее:
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас: 8 (800) 301-93-70 (ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ) Это быстро и бесплатно!
