Назначение и освобождение от должности генерального прокурора

Прокуратуру РФ возглавляет генеральный прокурор РФ. Он является высшим должностным лицом в системе российской прокуратуры. Кто назначает генерального прокурора РФ и каковы минимальные требования для вступления на должность, рассказано ниже в статье.

Кто такой генеральный прокурор РФ

Генпрокурор РФ — высшее должностное лицо в системе прокуратуры РФ. Он руководит системой Прокуратуры и возглавляет Генпрокуратуру РФ. В его полномочия входит как назначение прокурора города или района, так и представление Президенту РФ кандидатов в областные прокуроры (ст. 15, 16 Закона РФ № 2202-1-ФЗ).

По закону, генпрокурору РФ дается классный чин действительного госсоветника юстиции (п. 11 Указа Президента РФ № 1563 от 21 ноября 2012 г.).

В чьи полномочия входит назначение на должность

Назначение на должность Генпрокурора РФ — прерогатива Президента РФ. Причем глава государства делает это только после консультаций с Советом Федерации РФ.

Сначала Президент РФ представляет Совфеду кандидата на должность генпрокурора РФ. В этом случае глава государства направляет соответствующее представление и прикрепляет к нему характеристику представляемого.

Совфед на протяжении 7 дней с даты получения представления от Президента РФ дает ему письменный ответ об итогах рассмотрения представленной кандидатуры (п. 1.3 ст. 12 Закона РФ № 2202-1-ФЗ). После назначения генпрокурора Президентом РФ председатель Совфеда приводит к присяге лицо, назначенное на эту высшую прокурорскую должность.

Кем назначаются заместители ген. прокурора

Замы генпрокурора РФ также назначаются Президентом РФ, но уже по представлению не Совфеда, а генпрокурора РФ (п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 2202-1 от 17 января 1992 г.). При этом до назначения заместителя генпрокурора РФ на должность Президент РФ проводит консультации с Совфедом.

Президент РФ представляет сенаторам Совфеда кандидата на должность зама генпрокурора РФ. В этом случае глава государства направляет характеристику представляемой кандидатуры и соответствующее представление.

Комитеты Совфеда, уполномоченные на проведение предварительных консультаций по кандидатуре на должность зама генпрокурора РФ, на протяжении 7 дней с момента получения представления письменно информирует главу государства об итогах рассмотрения сведений о представленном кандидате на зама генпрокурора РФ.

Замы генпрокурора РФ увольняются Президентом РФ (п. 3.3 ст. 12.1 Закона РФ № 2202-1-ФЗ). Сообщения об их увольнении и назначении на должность публикуются в печати.

По закону, замом генпрокурора РФ может стать гражданин РФ с 35 лет и отвечающий законным требованиям, приведенным абз. 1 п. 1 и п. 2 ст. 40.1 ФЗ № 2202-1 (п. 3 ст. 12. 1 Закона РФ № 2202-1-ФЗ). Кроме того, стаж на прокурорских должностях, по которым можно получить воинское звание или классный чин, должен составлять как минимум 10 лет.

Требования, минимальный возраст для вступления на должность

На должность генерального прокурора РФ назначается гражданин РФ с 35 лет и имеющий соответствующее высшее образование, полученное в государственном аккредитованном вузе (п. 1.1 ст. 40.1 ФЗ № 2202-1). Это высшее образование (на выбор):

1. По специальности «Юриспруденция».
2. С получением диплома магистра по юриспруденции — после получения диплома бакалавра по этому направлению.
3. По специальности, включенной в укрупненную группу «Юриспруденция» — с получением диплома юриста.

Кроме того, кандидат на должность генерального прокурора РФ должен иметь необходимые профнавыки, знать Конституцию РФ, ФЗ № 2202-1 от 17 января 1992 г., ФЗ № 79 от 27 июля 2004 г. и обладать определенными моральными качествами. Также, его состояние здоровья не должно мешать исполнению должностных обязанностей. Гражданин РФ не может претендовать на должность генпрокурора, если он:

• имеет иностранный паспорт (является подданным), ВНЖ или другую документацию, удостоверяющую законное право на прописку гражданина РФ за границей;
• ограниченно дееспособен, недееспособен — по судебному решению;
• не вправе осуществлять прокурорские полномочия на протяжении определенного времени — по решению суда;
• был судим или еще не снята судимость;
• имеет болезнь, препятствующую трудоустройству в надзорное ведомство. Порядок медосвидетельствования на предмет того, есть ли у кандидата в генпрокуроры такое заболевание, а также, перечень болезней и форма соответствующего медзаключения установлены Постановлением Правительства РФ № 733 от 26 августа 2013 г.;
• состоит в близкородственных отношениях (муж/жена, сестра, брат, дети, мать/отец, а также, брат, родители, сестра, дети мужа/жены и супруги сына/дочери) с сотрудником прокуратуры — когда их служба связана с тем, что один из них непосредственно подчинен другому (начальник – подчиненный) или находится под контролем по работе;
• отказывается от получения допуска к гостайне.

Читайте также: Классные чины в системе прокуратуры Российской Федерации

По закону, к гостайне относятся сведения, установленные:

1. Ст. 5 ФЗ № 5485-1 от 21 июля 1993 г.
2. Указом Президента РФ № 1203 от 30 ноября 1995 г.
3. Ст. 5, 9 ФЗ № 16 от 09 февраля 2007 г. «О транспортной безопасности».

Кандидат не может стать генпрокурором и в том случае, если он вышел из гражданства РФ, то есть, отказался от российского паспорта.

Кандидат на должность генпрокурора принимаются на госслужбу в прокуратуру на условиях трудового договора (Приказ Генпрокуратуры РФ № 81 от 25 марта 2011 г.). Причем срок его полномочий ограничен законодательством РФ.

Срок полномочий генерального прокурора

По закону, срок полномочий генпрокурора РФ составляет 5 лет (п. 5 ст. 12 Закона РФ № 2202-1-ФЗ). При этом один и тот же гражданин может быть назначен на эту прокурорскую должность неоднократно. Кроме того, на генпрокурора РФ не распространяется введенный п. 2 ст. 43 ФЗ № 2202-1 предельный возраст пребывания на госслужбе.

Права и обязанности помощника прокурора — кто может быть

В каких случаях прокурор выносит предостережение — нужно ли отвечать

Порядок присвоения классных чинов прокурорским работникам

Порядок освобождения от занимаемой должности

По закону, только Президент РФ вправе освобождать генпрокурора РФ от занимаемой должности (п. 5.2, 6 ст. 12 ФЗ № 2202-1). Сообщение об этом публикуется в печати.

Служба в прокуратуры подходит к концу при увольнении сотрудника ведомства. Кроме законных оснований, установленных ст. 77 ТК РФ, генпрокурор может быть уволен после ухода в отставку и по личной инициативе Президента РФ при (п. 1 ст. 43 Закона РФ № 2202-1-ФЗ, ст. 16, 17 ФЗ № 79 от 27 июля 2004 г.):

• выходе из гражданства России и отказа от российского паспорта или получения гражданства (подданства) за рубежом, ВНЖ или другой справки, удостоверяющей постоянную прописку за границей;
• нарушения прокурорской Присяги;
• совершении установленных законом проступков, порочащих честь сотрудника надзорного ведомства;
• несоблюдении установленных законодательством РФ ограничений по службе и неисполнения служебных обязанностей;
• недееспособности или ограниченной дееспособности — установленной по судебному решению, вступившим в юридическую силу;
• вынесении судебного приговора по совершенному генпрокурором преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ, или ином решении суда по осуждению к наказанию виновного;
• отказе от получения допуска к данным, составляющим гостайну и другую охраняемую законодательством РФ тайну;
• наличии болезни, препятствующей прохождению госслужбы — после подтверждения такого диагноза заключением медучреждения;
• утрате представителем работодателя доверия к генпрокурору — при отказе генерального прокурора от соблюдения законных ограничений и запретов, введенных ФЗ № 2202-1 от 17 января 1992 г. и ФЗ № 273 от 25 декабря 2008 г.;
• непредставлении данных об адресах своих сайтов и личных аккаунтов в соцсетях;
• представлении подложной документации или заведомо ложных сведений о движимом/недвижимом имуществе, доходах и различных имущественных обязательствах (аренда жилья, кредиты и др.) при трудоустройстве в прокуратуру;
• отказе генпрокурора от предотвращения или разрешения конфликта интересов — если он относится к одной из сторон конфликта;
• нарушении генпрокурором, его женой (мужем) и детьми, не достигшими 18 лет, запрета иметь или открывать вклады (счета), а также, хранить ценные бумаги и деньги в зарубежных банках — если банковские отделения расположены за границей, а не на территории РФ;
• участии в управлении фирмой (коммерческой компанией) или НКО;
• разглашении гостайны и другой тайны, охраняемой законодательством РФ;
• утрате доверия со стороны работодателя — например, при осуществлении генпрокурором деятельности в качестве ИП (ст. 41.9 ФЗ № 2202-1);
• официальном отказе от новой предложенной ему должности — если она предлагается в связи с досрочным прекращением прокурорских полномочий или при завершении срока должностных полномочий;
• отсутствии на работе на протяжении более 4 мес. в связи с временной болезнью — если на законодательном уровне не введен более продолжительный срок сохранения прокурорской должности при конкретном заболевании.

<blockquote

Читайте также: Как проходит аттестация работников органов и учреждений прокуратуры

Генпрокурор, как и его коллеги, вправе уйти в отставку. Законными основаниями для этого являются (п. 3 ст. 43 Закона РФ № 2202-1-ФЗ):

• выход на заслуженную пенсию;
• несогласие с некоторыми действиями или официальными решениями госоргана или начальства.

При отставке генпрокурора в его трудовой (если есть) делается запись о его прокурорской должности с добавлением фразы «в отставке». Приведенные данные также заносятся в сведения о трудовой деятельности этого сотрудника прокуратуры.

Таким образом, генеральный прокурор РФ представляет собой высшее должностное лицо в российской прокуратуре. По закону назначает генпрокурора и увольняет его только Президент РФ.

Стать генпрокурором можно стать только с определенного возраста. Срок его полномочий также ограничен законодательством РФ.