Нормативно-правовая база регламентирующая деятельность прокуратуры

В соответствии с законодательством РФ, деятельность прокуратуры РФ законодательно регламентируются Конституцией Российской Федерации, ФЗ № 2202-1 от 17 января 1992 г., и отдельными международными договорами РФ. Все они в совокупности образуют правовой фундамент, который может законодательно обеспечивать работу этого надзорного ведомства. В чем заключается нормативно-правовое обеспечение деятельности прокуратуры и какие приказы Генпрокуратуры РФ и международные правовые акты при этом используются, рассказано ниже в статье.

Правовые основы деятельности прокуратуры

Правовые основы деятельности прокуратуры РФ в первую очередь регулируются ФЗ № 2202-1 от 17 января 1992 г. (ст. 3 Закона РФ № 2202-1). А также правовыми актами, регулирующими деятельность органов прокуратуры, являются:

1. Конституция РФ.
2. Приказы Генпрокуратуры РФ.

Деятельность прокуратуры РФ регламентируется и отдельными международными договорами РФ. Причем если решения или иные акты межгосударственных (наднациональных) органов противоречат Конституции РФ, они не подлежат исполнению на территории России.

Законы, регламентирующие работу ведомства в России

В России деятельность прокуратуры РФ регламентируется Законом РФ № 2202-1-ФЗ, иными аналогичными законами РФ и Конституцией РФ. Об этом сказано в ст. 3 ФЗ № 2202-1. Также, работу ведомства регламентируют ГПК РФ, УК РФ и УПК РФ.

Читайте также: Структура и функции генеральной прокуратуры

Конституционно-правовые основы организации

Деятельность прокуратуры законодательно регулируется и Конституцией РФ. Так, порядок трудоустройства в данное ведомство регулируются ст. 83, 102 Конституции.

Конституционно правовые основы организации и текущей деятельности прокуратуры РФ установлены ст. 129 Конституции РФ. В частности, в этой статье указано, что прокуратура РФ — это федеральная единая централизованная система органов. В ее компетенцию входит надзор за соблюдением:

• законодательства РФ;
• свобод и законных прав гражданина (человека);
• Конституции РФ.

Кроме того, прокуроры, вправе в соответствии с возложенными на них полномочиями возбуждать уголовные дела и выполнять другие функции.

В ст. 129 Конституции указано, что деятельность прокуратуры в целом законодательно регулируются ФЗ № 2202-1 от 17 января 1992 г.

Причем согласно п. 2 ст. 129 Конституции, прокурорами вправе быть граждане РФ:

1. Еще не оформившие иностранный паспорт, ВНЖ или не имеющие другой справки, удостоверяющей их право на наличие постоянной прописки за рубежом.
2. Не имеющие вкладов (банковского счета), ценностей и налички в зарубежных банках, открытых за рубежом.

Кроме того, Генпрокурор РФ и его замы могут быть назначены на должность только после предварительных консультаций с Совфедом, а уволены — Президентом РФ. Это же правило действует в отношении еще 2-х прокуроров — субъекта РФ и военного.

Иные же прокуроры подлежат увольнению и, наоборот, назначаются на вакантную должность Президентом РФ. Причем такое возможно, если приведенный порядок трудоустройства и увольнения предусмотрен соответствующим законом РФ.

Районные (городские) прокуроры, как и приравненные к ним, могут быть назначены на вакантную должность или, наоборот, уволены с работы только Генпрокурором РФ.

Контролирующие нормативно-правовые документы

Помимо ФЗ № 2202-1 и Конституции РФ, правовое регулирование полномочий прокурора может обеспечиваться и контролирующими нормативно-правовыми документами Генпрокуратуры РФ. Основные из них приведены ниже в таблице.

Указания же Генпрокурора РФ, чаще, регулируют, более узкие направления деятельности прокуратуры. Так, согласно Указанию Генпрокуратуры РФ от 6 июля 1999 г. № 39/7 «О применении предостережения» прокурорам предлагается использовать это предостережение как основную меру предупреждения правонарушений.

Распоряжения Генпрокурора РФ регулируют меры прокурорского реагирования краткосрочного или разового характера.

Международные правовые акты

Деятельность прокуратуры регулируется и международными правовыми актами. Это:

1. Конвенция ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.
2. Декларация прав ребенка от 20 ноября 1959 г.
3. Всемирная декларация о защите детей от 30 сентября 1990 г.
4. Стандартные минимальные правила ООН, введенные для установления порядка правосудия в отношении лиц до 18 лет (Пекинские правила от 29 ноября 1985 г.).

В итоге деятельность российской прокуратуры регулируются Конституцией РФ и Законом РФ № 2202-1-ФЗ. Кроме того, во время исполнения служебных обязанностей прокурор учитывает положения таких правовых источников, как международные правовые акты. Причем они не должны идти вразрез с Конституцией РФ. Также, деятельность ведомства регулируется соответствующими Приказами Генпрокуратуры РФ.