Бесплатная 
консультация юриста

Роль прокурора в осуществлении уголовного преследования

Полномочия прокурора

По закону, прокурор вправе осуществлять уголовное преследование подозреваемого (обвиняемого). Причем он делает это как на досудебной стадии судопроизводства, так и после передачи дела в суд. Какова роль прокурора в уголовном преследовании и к чему это приводит на практике, а также кто осуществляет надзор за прокуратурой в настоящее время, рассказано ниже в статье.

Роль прокуратуры в осуществлении уголовного преследования

В компетенцию прокуратуры входит не только функции надзора за исполнением российского законодательства органами и организациями, но и уголовное преследование гражданина, подозреваемого в совершении преступления. В ст. 37 УПК РФ приведены соответствующие прокурорские полномочия. Так, прокуратура вправе передавать материалы уголовного дела в суд.

Контроль за работой самих районных, городских и областных прокуроров осуществляет Генпрокуратура РФ (ст. 17 Закона РФ № 2202-1-ФЗ). Именно она осуществляет надзор за нижестоящими прокуратурами, и, таким способом, вправе привлечь их к ответственности.

Читайте также: Порядок отвода прокурора в ходе судебного производства

Общее понятие, теоретическое и практическое значение

Под уголовным преследованием понимается деятельность прокуратуры по защите прав граждан, касающаяся изобличения подозреваемого в совершении противоправного деяния (ст. 5 УПК РФ). Полномочиями по участию в уголовном процессе обладает прокурор:

  • районный или его зам.;
  • городской (или зам.);
  • приравненный к районному, городскому;
  • работающий в вышестоящей прокуратуре.

Уголовное производство осуществляется на 2 стадиях — досудебной и судебной. Прокурорские полномочия на первой из них завершаются после принятия решения по делу, открытому в рамках УК РФ. В этом случае прокуратура рассматривает обвинительный (смотря, что получит на руки):

  1. Акт.
  2. Постановление.
  3. Заключение.
Эксперт сайта
Гаврилова Ольга
Стаж работы в качестве адвоката — 21 год. С 2015 г. является экспертом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области Гончарова А.Н.
Задать вопрос
После рассмотрения обвинительного акта следствия (дознания) прокурор утверждает его и передает дело, открытое по УК РФ, в канцелярию суда или возвращает тома возбужденного дела для доп. расследования. На судебных слушаниях прокурорский работник-гособвинитель зачитывает материалы дела и гособвинение по нему.

Также, при участии в уголовном процессе, прокурорский работник выносит соответствующие акты реагирования (например, замечания или ходатайства). Это считается приоритетным направлением в деятельности прокуратуры в целях повышения эффективности борьбы с преступностью, а также, соблюдения правомерности следствием (дознанием).

Читайте также: Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов следствия

Прокурор как участник уголовного процесса, осуществление функции

В ходе уголовного судопроизводства прокурор занимается уголовным преследованием подозреваемого (ст. 37 УПК РФ). Также, он вправе производить надзор за работой следователей и дознавателей.

Прокурор участвует в уголовном процессе как на досудебной стадии, так и на судебных слушаниях по делу, открытому в соответствии с УК РФ.

Причем органы прокуратуры не осуществляют надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, если этим должны заниматься соответствующие иные госорганы и должностные лица (ст. 26 Закона РФ № 2202-1-ФЗ). В качестве наглядного примера для этого можно привести контроль уполномоченного госоргана за деятельностью юридических лиц.

В досудебном производстве

На досудебной стадии производства по УК РФ прокурор рассматривает поступившие к нему материалы дела и приложенный к нему обвинительный акт. Причем до утверждения данного акта прокурорский работник обязан убедиться в том, что:

  • уголовное дело заведено в соответствии с УК РФ, а также правомерно и обоснованно;
  • доказательства, собранные по делу, достаточны и достоверны, а также им дана объективная оценка;
  • выводы следствия, дознания соответствуют обстоятельствам дела;
  • противоправному деянию дана правильная квалификация по УК РФ;
  • подозреваемому предоставлен государственный адвокат;
  • материалы дела оформлены на русском языке;
  • не истек срок пребывания обвиняемого под стражей, установленный ст. 109 УПК РФ;
  • все участники уголовного дела ознакомлены с материалами дела;
  • обвинительный акт удовлетворяет положениям ст. 220, 225 или 226.7 УПК РФ соответственно.

Если рассмотрение дела, открытого по УК РФ, было проведено качественно и в полном объеме, обвинительный правовой акт подлежит утверждению прокурором. Затем прокуратура направляет тома дела в судебную канцелярию.

Горячая линия для консультаций граждан: 8 (800) 200-46-92

В судебном производстве

Во время судебных слушаний уполномоченный сотрудник прокуратуры поддерживает государственное обвинение. По закону, он обязан обеспечить обоснованность и правомерность выдвинутого им гособвинения.

Причем при наличии законных оснований прокурор отказывается от дальнейшего уголовного преследования подозреваемого. При этом в своем решении он должен привести мотивы для закрытия дела (ст. 37 УПК РФ).

Читайте далее:

Правовые основы, задачи и полномочия прокурора

Прокуратура осуществляет уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, установленными несколькими нормативными актами. Это:

  1. УПК РФ — ст. 37.
  2. ФЗ № 2202-1 от 17 января 1992 г. — ст. 1, 27.

В основные задачи прокуратуры входит своевременное и полное выявление правонарушений, а также их пресечение и предупреждение. Сюда же можно отнести и привлечение виновных к соответствующей ответственности по УК РФ.

На досудебной стадии прокурорский работник вправе (ст. 37 УПК РФ):

  1. Оформлять постановление о передаче необходимых материалов следствию (дознания) для разрешения вопроса об открытии нового дела в рамках УК РФ — после выявления прокуратурой несоблюдения положений УПК РФ.
  2. Давать свое согласие дознанию на подачу в суд ходатайства — при избрании подписки о невыезде, аресте или избрании иной аналогичной меры, а также при отказе от нее или изменении.
  3. Давать сотруднику органа дознания прокурорские указания об осуществлении процессуальных действий или о ходе расследования дела.
  4. Отменять неправомерные или ничем не обоснованные постановления дознавателя или нижестоящего прокурора.
  5. Отстранять сотрудника дознания от рассмотрения уголовного дела — в случае нарушения им положений УПК РФ.
  6. Изымать тома дела или результаты проверки заявлений физлиц о противоправных деяниях у одного компетентного органа и отдавать их другому.
  7. Изымать материалы дела у работника дознания и предоставлять их следствию.
  8. Участвовать в судебных слушаниях — при разрешении жалоб на основании ст. 125 УПК РФ или вопросов о помещении гражданина в СИЗО, или об увеличении срока, отмене ареста.
  9. Проверять соблюдение законных требований при рассмотрении заявлений граждан о преступлениях.
  10. Выносить решения по отводам, которые были заявлены дознавателю.
  11. Давать разрешение дознавателю на самоотвод.
  12. Рассматривать и разрешать предоставленные руководством следствия сведения о несогласии следователя с прокурорскими требованиями.
  13. Требовать устранения правонарушений, допущенных при рассмотрении заявлений физических лиц о противоправных деяниях.
  14. Утверждать необходимые документы — например, обвинительные акты следствия (дознания) или постановление дознания о закрытии уголовного дела.
  15. Отдавать обратно следователю (дознавателю) тома дела — для доп. расследования, решения вопроса по квалификации противоправных действий, изменения (дополнения) объема гособвинения или для изменения формы обвинительного акта.

В ходе судебных слушаний прокурор выдвигает гособвинение. При этом прокуратурой должна быть обеспечена правомерность и обоснованность данного обвинения.

В итоге, по закону, прокурор может участвовать и в уголовном процессе. Причем такое возможно как на досудебной стадии уголовного дела, так и на судебных слушаниях. Законодательством РФ установлены соответствующие прокурорские полномочия.

Оцените статью
Magoblproc.ru
Добавить комментарий