Как написать жалобу в прокуратуру на управляющую компанию

Не всегда управляющие компании работают как надо, то есть, в соответствии с договором управления многоквартирным домом (МКД) и законодательством РФ. Так, некоторые УК не выполняют условия этого договора или некачественно исполняют свои обязанности перед жильцами МКД.

В итоге для защиты своих прав жильцы вправе пожаловаться в прокуратуру. Когда жалоба на управляющую компанию подается в прокуратуру, как правильно ее составить и какую ответственность несет УК при неисполнении своих обязанностей, рассказано ниже в статье.

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию

Прокуратура — это крайняя инстанция, куда нужно обращаться с жалобой на свою управляющую компанию (УК). Причем это можно делать только, если предыдущие инстанции не помогли разобраться со своей УК. Ведь до обращения в прокуратуру необходимо обратиться:

1. К руководителю УК — путем направления письменной претензии.
2. В Государственную жилищную инспекцию.
3. В Роспотребнадзор.

Иначе прокуратура перенаправит жалобу на УК в одну из приведенных инстанций.

В районную прокуратуру можно обратиться и в том случае, если уже был получен ответ от Госжилинспекции и Роспотребнадзора об исправлениях, перерасчетах по платежам ЖКХ. Однако в реале все осталось по-прежнему.

По итогам рассмотрения жалобы, прокурор принимает одно из решений о:

• принятии жалобы к разрешению или отказе в таковом;
• передаче жалобы на разрешение в нижестоящие органы ведомства;
• направлении в иные инстанции;
• прекращении рассмотрения или о приобщении к ранее направленной жалобе на УК;
• возврате жалобы ее составителю.

Жалоба на УК, которая должны была быть рассмотрена нижестоящей прокуратурой, перенаправляется руководителю этой инстанции. Причем жилец также уведомляется об этом. Жалоба на УК, которая по закону должна быть рассмотрена несколькими подразделениями прокуратуры, перенаправляются в нижестоящий орган прокуратуры. Это делает подразделение прокуратуры, являющиеся первым исполнителем.

Прокуратура проводит проверку работы УК и дает свой ответ на жалобу на протяжении 30 дней. В официальном письменном ответе прокуратуры обязательно указывается пункт о том, нашли ли у УК какие-то нарушения или нет.

В случае обнаружения правонарушений УК выдается предписание об устранении нарушений или она привлекается к административной ответственности. В крайних случаях или при нарушениях с большим ущербом УК может понести ответственность и по УК РФ.

Причины обращения, какие действия подпадают под ответственность

Прокуратура контролирует исполнение законодательства РФ госорганами, федеральными организациями, структурами и компаниями, в том числе и управляющими. А также ведомство осуществляет надзор за соблюдением Конституционных прав, свободы граждан.

В итоге, если УК уклоняется от исполнения условия договора, и спор не получается разрешить путем направления претензии в УК и последующем обращение в Госжилинспекцию и Роспотребнадзор, жильцу необходимо обратиться в районную прокуратуру.

В жалобе на УК в прокуратуру могут быть указаны разные причины обращения. Это может быть:

• плохая работа электрика УК;
• захламление подъезда из-за некачественной уборки дворником УК;
• невыполнение своевременного перерасчета в коммунальной квитанции;
• не выполнение УК своих обязательств надлежащим образом. Например, мусор не вывозится по установленному договором графику, кровля на крыше МКД пришла в непригодность или во дворе МКД нет благоустроенной и безопасной детской площадки;
• завышение УК стоимости коммунальных услуг на ремонт, содержание жилья и капремонт;
• самоуправство УК. Так, примером самоуправства может быть установка шлагбаумов, мешающих беспрепятственному попаданию жильцов без авто в свой двор и дом.

Эксперт сайта

Гаврилова Ольга

Стаж работы в качестве адвоката — 21 год. С 2015 г. является экспертом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области Гончарова А.Н.

Задать вопрос

Чем подробнее будет описано правонарушение УК и его последствия, включая хамское отношение работников УК и причиненный моральный ущерб, тем больше вероятность того, что поданная жалоба будет одобрена прокуратурой. Причем за исполнение ненадлежащим образом или неисполнение взятых на себя обязанностей УК несут административную или уголовную ответственность.

Так, УК может быть привлечено к ответственности по КоАП РФ при:

• несоблюдении санитарных, эпидемиологических требований законодательства РФ к эксплуатации МКД и жилых помещений, питьевой воде;
• отказе от исполнения законных требований по ремонту, содержанию МКД. Так, это может быть ненадлежащее состояние чердака или кровли МКД;
• нарушении нормативного уровня обеспечения граждан услугами ЖКХ. Так, если водоснабжение МКД было нарушено, и УК своевременно не заменила стояки воды в доме;
• нарушении правил по управлению МКД. Так, это может быть выражено тем, что жильцы получили на руки «двойные» квитанции на оплату коммуналки;
• отказе от исполнения предписания или иного акта госоргана или его сотрудника, Госжилнадзора и Роспотребнадзора или иного контролирующего органа. Например, если УК проигнорировала предписание об устранении нарушений;
• нарушении законодательства РФ в сфере передачи техдокументации на МКД.

В крайних ситуациях УК может понести и уголовную ответственность. Так, за:

1. Подделку документации, принятой на Общем собрании жильцов-собственников квартир МКД (протоколов, решений) – по п. 1 ст. 327 УК РФ.
2. Исполнение своих обязанностей ненадлежащим образом и нанесение при этом большого вреда здоровью жильцов МКД или ущерба имуществу жильцов-собственников МКД. Это, в частности, может быть тяжелая травма или гибель жильцов из-за поломки лифта, схода неубранного снега или ледяных глыб с крыш МКД или обрушения балкона. За приведенные бездействия УК отвечает перед законом по ст. 109, 118, п. 3 ст. 238 УК РФ.
3. Незаконное ограничение подачи или отключение электроэнергии или воды, отопления и иных источников жизнеобеспечения.
4. Махинации УК, связанные с Общим имуществом собственников МКД, ремонтом такого имущества, а также с нецелевым расходованием денег жильцов, уплаченных за ЖКХ и за капитальный ремонт по квитанции. Такие преступления считаются мошенничеством со стороны УК и подпадают под ч. 3 ст. 159 УК РФ.
5. Умышленный отказ от исполнения условий договора управления, что стало причиной причинения большого ущерба МКД — от 3 млн р. как минимум. Тогда УК несет ответственность на основании п. 5-7 ст. 159 УК РФ.
6. Присвоение денег жильцов-собственников МКД или их Общего имущества МКД. Причем сюда относится как присвоение УК коммунальных платежей жильцов МКД, так и реализация (продажа) Общего имущества. Виновную УК осудят по п. 3, 4 ст. 160 УК РФ.
7. Проникновение работников УК в квартиру без устного или письменного разрешения последнего на это, то есть, против его воли. За такое преступление ответственность установлена п. 3 ст. 139 УК РФ.
8. Отказ от выполнения законных требований по созданию безопасных и комфортных условий проживания жильцов в МКД при проведении необходимых строительных работ.
9. Несоблюдение правил пожарной безопасности в МКД. Так, сюда относится захламление подъезда или, если входные двери МКД не открываются. Также УК отвечает за состояние проводки в МКД. Если в МКД случится пожар и сгорят много квартир или будет нанесена тяжелая травма и иной вред здоровью жильцов, или кто-то умрет по вине УК, то работники УК будут осуждены по ст. 219 УК РФ.
10. Самоуправство, если такими действиями УК причинен большой ущерб.

Как правильно подать жалобу, какие доказательства потребуются

Подать жалобу на УК необходимо именно в районную, а не в областную прокуратуру. Иначе жалобу все равно перенаправят в районную прокуратуру по месту прописки.

Обратиться в районную прокуратуру можно:

1. При личном визите.
2. По почте — отправкой сюда заказного письма с уведомлением.
3. Через интернет — на сайте Генпрокуратуры или через Госуслуги.

Читайте также: Пошаговая инструкция, как подать жалобу в прокуратуру через интернет

Чтобы письменная жалоба была принята к рассмотрению, ее нужно составить правильно. Так, при ее написании обязательно указывается:

• Наименование районной прокуратуры по месту прописки, или Ф. И. О. соответствующего прокурора, или его должность.
• Ф. И. О. жильца, подающего жалобу.
• Прописка и почтовый индекс составителя жалобы.
• Суть — обстоятельства, послужившие подаче жалобы. Здесь нужно сослаться на соответствующие пункты договора управления МКД с УК, которые не были соблюдены управляющей компанией или не выполняются ей как следует.
• Справки, подтверждающие правонарушения УК. Это могут быть фото (видеоматериалы), удостоверяющие удручающее состояние подъезда МКД, или квитанции с завышенной стоимостью капремонта или содержания, ремонта жилья;
• Требования и ожидаемые решения.
• Приложения необходимых документов.
• Личная подпись и дата оформления.

Так, при незаконных начислениях по ЖКХ в качестве приложения к жалобе могут быть указаны:

1. Выписка из ЕГРН, удостоверяющая тот факт, что жилец является собственником квартиры.
2. Ксерокопия договора купли-продажи.
3. Уведомление от УК о наличии коммунальной задолженности.
4. Ксерокопия письма в УК с просьбой предоставить расшифровку по лицевому счету.

Чтобы не получить «отписку», оформить жалобу нужно четко и лаконично. В заявлении необходимо подробно описать, какие коммунальные услуги не были оказаны или предоставлены не в полном объеме. Также весомым аргументом будет ссылка на законы или на нарушенные УК пункты договора.

Перед направлением жалобы в районную прокуратуру следует пообщаться с жильцами иных домов МКД, которые обслуживает проблемная УК. Их опыт также может помочь в разрешении споров с УК. Так, при согласии жильцов можно будет направить и коллективную жалобу в районную прокуратуру.

Если ранее в УК направлялась письменная претензия на основании ст. 132 ГПК РФ, то к жалобе необходимо добавить: ксерокопии претензии и письменный ответ от УК.

Чтобы жалоба на УК была принята к рассмотрению, ее нужно правильно составить. Причем это важно и при бездействии УК.

Скачать образец заявления в прокуратуру на управляющую компанию за бездействие

Скачать жалоба в прокуратуру на управляющую компанию за незаконные начисления

В итоге неправомерное бездействие (действия) УК можно обжаловать и через прокуратуру. Однако делать это нужно только после обращения с претензией к УК, а потом — в Госжилинспекцию и Роспотребнадзор, соответственно. Иначе прокурор перенаправит жалобу в эти 2 инстанции.

По итогам рассмотрения жалобы в прокуратуру на незаконные начисления по ЖКХ или иные правонарушения УК прокурором могут быть приняты различные меры прокурорского реагирования. Причем в некоторых случаях УК может быть привлечена к административной или даже уголовной ответственности.