Как написать заявление в прокуратуру на председателя СНТ

По закону, председатель садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) наделен широкими полномочиями. Так, он вправе от имени садоводческого товарищества подписывать бухгалтерские отчеты или оформлять сделки.

Однако, иногда председатель СНТ нарушает законодательство РФ, за что должен быть привлечен к ответственности. Когда можно привлечь председателя СНТ к ответственности, будет ли прокуратура вообще заниматься проблемами СНТ и как правильно подать соответствующую жалобу в это ведомство, рассказано ниже в статье.

Можно ли председателя СНТ привлечь к ответственности

По закону, контроль за деятельностью СНТ осуществляет ревизионная комиссия. В частности, ревизор проверяет, как председатель товарищества выполняет решения Общего собрания и Устав товарищества.

В случае нарушения Устава товарищества или норм российского законодательства председатель СНТ подлежит привлечению к ответственности:

1. По Уставу товарищества (ст. 8 Закона РФ № 217-ФЗ).
2. Административной — по КоАП РФ.
3. Уголовной — по УК РФ.

В первом случае, если председатель исполняет свои обязанности ненадлежащим образом или не исполняет их вовсе, члены товарищества вправе созвать Общее собрание по этому поводу. На Общем собрании в этом случае ставится вопрос о досрочном увольнении руководителя СНТ.

Если же в СНТ из-за незаконных действий (неправомерного бездействия) его председателя появились убытки или имели место иные аналогичные нарушения норм законодательства РФ, данное виновное лицо может быть привлечено к уголовной или административной ответственности. Для этого членам товарищества необходимо подать соответствующую жалобу в районную прокуратуру.

Эксперт сайта

Гаврилова Ольга

Стаж работы в качестве адвоката — 21 год. С 2015 г. является экспертом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области Гончарова А.Н.

Задать вопрос

Однако, перед обращением в районную прокуратуру сначала следует запросить у председателя СНТ объяснения его действий и потребовать от него устранить выявленные нарушения законодательства РФ или Устава. Сделать это нужно на Общем собрании товарищества. Если данные действия не привели к положительному результату, тогда нужно подать жалобу в прокуратуру.

Что может служить поводом для этого

Председатель СНТ может быть привлечен к ответственности по различным законным основаниям. Так, ревизионная комиссия может это сделать при следующих правонарушениях этого лица:

• незаконности сделок, касающихся состава и состояние имущества общего пользования и др.;
• несвоевременного рассмотрения заявлений от членов товарищества.

К ответственности по УК РФ и КоАП РФ председатель может быть привлечен за:

1. Растрату денег или имущества товарищества не по назначению.
2. Мошенничество.
3. Самоуправство — так, за самовольное завышение тарифов на электричество. В этой ситуации председатель нарушает ст. 24 Закона РФ № 35-ФЗ об электроэнергетике. Ведь по закону, тарифы на свет устанавливается региональным органом власти в сфере тарифного регулирования, а не СНТ.
4. Подделку бухгалтерских отчетов и иной документации.
5. Иные нарушения законодательства РФ.

Причем, к административной ответственности председатель привлекается за:

• нецелевое использование земельного участка — по п. 3 ст. 8.8 КоАП РФ;
• просрочку исполнения предписания (представления, иного документа) контролирующего госоргана, ведомства или должностного лица — по ст. 19.5 КоАП РФ;
• несоблюдение требований пожарной безопасности — по ст. 20.4 КоАП РФ;
• самоуправство, не причинившее существенного вреда членам СНТ — по ст. 19.1. КоАП РФ;
• отказ от исполнения неимущественных требований, содержащихся в листе (иной исполнительной документации) — так, о подключении света. Ответственность в этом случае наступает по ст. 17.15 КоАП РФ;
• отказ от предоставления информации члену СНТ вопреки п. 7 ст. 21 Закона РФ № 217-ФЗ — в этом случае составляется жалоба в прокуратуру на председателя СНТ о непредоставлении информации. Виновное лицо подлежит ответственности на основании ст. 5.39 КоАП РФ.

Если же председатель совершил не правонарушение, а преступление, то в этом случае он несет уголовную ответственность. Так, за:

1. Кражу — по ст. 158 УК РФ.
2. Хищение чужого имущества или приобретение права на него путем злоупотребления доверием или обмана, то есть, за мошенничество — по ст. 159 УК РФ.
3. Растрату (присвоение) денег, имущества членов СНТ — по ст. 160 УК РФ.
4. Вымогательство — по ст. 163 УК РФ.
5. Самоуправство, если при нем был причинен существенный вред, — по ст. 330 УК РФ.

Чтобы привлечь председателя СНТ к административной ответственности по КоАП РФ (к уголовной — по УК РФ), нужно правильно составить жалобу в районную прокуратуру.

Как написать жалобу в прокуратуру на председателя садоводческого товарищества

Чтобы жалоба на председателя СНТ была принята прокуратурой, ее нужно правильно оформить. Причем подать ее можно:

• на личном приеме — при визите в районную прокуратуру;
• по почте — заказным письмом с уведомлением и описью вложения;
• по факсу;
• через интернет — на портале Госуслуг или на сайте Генпрокуратуры (с авторизацией через Госуслуги или без нее).

Читайте также: Пошаговая инструкция, как подать жалобу в прокуратуру через интернет

По результатам предварительного рассмотрения жалобы на председателя товарищества прокурор принимает одно из следующих решений по ней:

• о принятии жалобы к разрешению или о ее отклонении;
• о передаче на рассмотрение в иные ведомства или в нижестоящие органы прокуратуры;
• об окончании рассмотрения;
• о возврате заявителю.

Причем жалоба не будет рассмотрена прокурором, если она:

• содержит нецензурные слова, маты, оскорбления, угрозы жизни, здоровью, имуществу руководителя СНТ;
• лишена по содержанию логики и смысла — если имеется судебное решение о признании заявителя недееспособным из-за того, что он у него выявлено расстройство психики;
• не содержит Ф. И. О. или email заявителя.

Срок рассмотрения жалобы — 30 дней с даты ее регистрации в канцелярии районной прокуратуры РФ. Причем если ее дополнительной проверки не требуется, окончательное решение может быть принято прокурором быстрее, то есть, на протяжении 15 дней.

Образец одиночной и коллективной, как правильно оформить

Подать в прокуратуру можно как индивидуальную жалобу на председателя садоводческого товарищества, так и коллективную. Причем коллективное обращение могут подать 2 или более лиц.

Жалоба должна быть подана в 2 экземплярах. Причем один из них остается в канцелярии прокуратуры, а другой — отдается заявителю с отметкой о принятии.

Жалоба может быть письменной или в электронной форме. Она составляется в произвольной форме. Однако, письменное обращение обязательно должно содержать:

• наименование районной прокуратуры, или Ф. И. О. соответствующего прокурора, или его должность;
• Ф. И. О., прописку и почтовый индекс заявителя;
• кто является собственником земельного, дачного участка;
• кадастровый номер и адрес участка — эти сведения берутся из выписки ЕГРН;
• суть — с указанием ссылок на законы, нарушенные председателем товарищества;
• порядок разрешения проблемы — так, просьба вернуть земли члену СНТ, как законному владельцу, или просьба о проведении проверки размера членских взносов и его изменении (уменьшении);
• желаемое решение проблемы — так, привлечь председателя к ответственности, снять с занимаемой должности;
• приложения — документы, справки и иные материалы или их ксерокопии, удостоверяющие доводы заявителя;
• личная подпись заявителя;
• дата оформления.

Скачать образец одиночной жалобы на председателя СНТ в прокуратуру

Причем при подаче коллективной жалобы в ней нужно указать Ф. И. О., почтовый адрес и подписи каждого заявителя-члена инициативной группы садоводов. Остальные реквизиты будут такими же, как и в индивидуальной жалобе.

В электронной жалобе обязательно должны быть приведены:

• Ф. И. О. и e-mail заявителя;
• документация и материалы, подтверждающие доводы заявителя.

Причем электронная жалоба, содержащая аудиозаписи или видео, ссылку на сайты с соответствующим контентом, рассматривается прокурором только при изложении ее сути.

Ответ прокурора направляется:

• в pdf, docx и ином разрешенном формате — на email, указанный в электронной жалобе;
• в письменной форме — по почтовому адресу, приведенному в письменном обращении.

При направлении ответа на жалобу прокурором обязательно возвращается приложенная к ней документация. Однако, если это обращение было подано через интернет, сканы документов и материалов возврату не подлежат.

В итоге в случае незаконных действий (неправомерного бездействия) председателя СНТ на него можно подать жалобу в прокуратуру. Причем она может быть письменной или электронной. В случае выявления нарушений законодательства РФ данное лицо несет ответственность по УК РФ, КоАП РФ или по Уставу СНТ.