Как подать жалобу в прокуратуру на налоговую инспекцию

По закону, можно обжаловать ненормативные акты и действия налоговиков. Причем это можно сделать только в вышестоящей налоговой или в суде, но и в прокуратуре. Что представляет собой жалоба в прокуратуру на налоговую инспекцию, а также каков порядок ее подачи и правила заполнения, рассказано ниже в статье.

Жалоба на налоговую инспекцию в прокуратуру

По НК РФ, акты ИФНС и действия налоговиков можно обжаловать в региональном Управлении ФНС или в суде. Насчет прокуратуры здесь не сказано ни слова.

Эксперт сайта

Гаврилова Ольга

Стаж работы в качестве адвоката — 21 год. С 2015 г. является экспертом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области Гончарова А.Н.

Задать вопрос

Гражданин вправе обжаловать документацию или неправомерные действия налоговиков, если они нарушают его гражданские права (ст.137, 138 НК РФ). А прокуратура РФ является тем ведомством, которое и осуществляет надзор за соблюдением гражданских прав (ст. 1 Закона РФ № 2202-1-ФЗ). Значит, сюда тоже пожаловаться на ИФНС.

Когда подается, можно ли за бездействие

Пожаловаться на ИФНС в прокуратуру можно подать при несоблюдении налоговиками прав гражданина. Причем обжалованию подлежат (ст.137, 138 НК РФ):

1. Акты (решения) ФНС ненормативного характера.
2. Действия ИФНС как пример, это могут быть неправомерные требования об уплате налога, неправильное начисление налога или задержка выплаты имущественного вычета по НДФЛ.
3. Бездействие сотрудников ФНС.

По закону, жалоба может быть устной (на приеме у налоговика), на бумаге или электронной (п. 2.1 Приказа Генпрокуратуры № 45 от 30 января 2013 г., п.1 ст.138 НК РФ). Причем в третьем случае она подается на сайте генпрокуратуры.

Пожаловаться прокурору на налоговую инспекцию можно и одновременно с подачей жалобы в региональное Управление ФНС или иска в суд.

Читайте также: Как пожаловаться в прокуратуру на бездействие ГИБДД при ДТП

Правила оформления жалобы, образец

Чтобы жалоба на налоговую инспекцию была принята в прокуратуре, она должна быть правильно оформлена. Так, в письменном обращении должно быть (п. 2.8 Приказа Генпрокуратуры № 45 от 30 января 2013 г.):

• наименование прокуратуры, или должность прокурора, или его Ф. И. О. — куда или кому подается;
• Ф. И. О. составителя жалобы;
• почтовый адрес — куда будет отправлен ответ прокурора;
• суть (с доводами);
• подпись составителя;
• дата составления.

Для подтверждения приведенных доводов о неправомерных действиях, бездействиях (актах) сотрудников ИФНС к письменной жалобе следует приложить документацию и справки или их ксерокопии. Например, это могут быть копия налогового уведомления и копия заявления в ИФНС и УФНС.

Образец жалобы в прокуратуру на налоговую

Электронная жалоба также должна быть правильно составлена. Так, в ней указывается:

• Ф. И.О., телефон, email и прописка заявителя;
• кто является автором обращения — физлицо (гражданин);
• куда направляется — Прокуратура субъекта РФ -> города (района);
• вид — Обращение общего характера;
• тема — По другим вопросам;
• регион прописки составителя;
• суть.

К электронному обращению необходимо приложить электронные документы и материалы, удостоверяющие вину сотрудника ФНС. Это могут быть pdf doc справки (сканы).

Читайте также: Как подать жалобу в прокуратуру на судебных приставов

Порядок подачи жалобы на ИФНС

Письменную жалобу на ИФНС можно подать в районную (городскую) прокуратуру по месту прописки. Это можно сделать:

1. На личном приеме у прокурора.
2. В отделении почты РФ.
3. По телеграфу.
4. По факсу.

Жалобы, поступившие в надзорное ведомство, подлежат незамедлительному рассмотрению. При предварительном рассмотрении прокурор вправе принять решение о (на выбор):

• принятии к рассмотрению или оставлении без такового;
• передаче жалобы из областной прокуратуры в городскую (районную);
• перенаправлении в иные инстанции;
• завершении рассмотрения;
• добавлении к предыдущему обращению на действия (бездействия) или акты налоговой;
• возврате обратно.

Причем, если в жалобе нет Ф. И. О. физлица или его прописки, прокурорский ответ на нее не дается (п. 3 ст. 10 Закона РФ № 2202-1-ФЗ). Если в удовлетворении данного обращения физлица было отказано, то заявитель должен быть официально уведомлен о порядке обжалования отказа и о праве подачи иска на ИФНС в суд.

После выявления ненормативного акта ФНС или неправомерных действий (бездействия) сотрудников ИФНС прокурор привлекает к ответственности виновных должностных лиц.

Прокурорский ответ отправляется заявителю:

• в pdf, doc форме — на email, приведенный в жалобе, поданной на сайте Генпрокуратуры;
• на бумаге — по почтовому индексу и прописке заявителя из его письменного обращения.

Прокурорское решение не препятствует подаче иска в суд на ИФНС с целью защиты своих гражданских прав.

Жалоба на ИФНС, в которой нет данных, достаточных для ее рассмотрения, на протяжении 1 недели с даты принятия канцелярией надзорного ведомства направляется обратно по месту прописки заявителя. При этом ему предлагается восполнить недостающие сведения и разъясняется, куда ему для этого нужно обратиться.

Сроки рассмотрения жалобы и принятие решения по ней

По закону жалоба на ИФНС должна быть рассмотрена прокурором на протяжении 30 дней с даты ее регистрации в канцелярии надзорного ведомства. Если же она требует доп. изучения и проверки, то разрешение данного обращения возможно и в более короткие сроки, то есть, за 15 дней как максимум (п. 5.1 Приказа Генпрокуратуры РФ № 45 от 30 января 2013 г.).

Если приведенные сроки истекают в праздник или выходной, последним днем рассмотрения будет первый рабочий день.

Бывает так, что текст письменной жалобы не позволяет установить ее суть. Тогда она не подлежит разрешению в прокуратуре. Об этом гражданину сообщается на протяжении 7 дней с даты регистрации данного заявления в канцелярии надзорного ведомства.

Что же касается электронного обращения, поданного на сайте Генеральной прокуратуры, то в случае отказа прокурора на протяжении 7 дней с даты регистрации на email заявителя направляется электронное письмо о невозможности рассмотрения этого заявления с просьбой предоставить недостающие сведения.

Таким образом, пожаловаться на ИФНС можно и в прокуратуру. Причем обжалованию подлежат как ненормативные акты (решения) ФНС, так и неправомерные бездействия (действия) налоговиков. Жалобу можно подать на бумаге или через сайт Генпрокуратуры РФ.