Что такое прокурорская проверка и как она проходит

Решение о проведении проверки прокуратурой принимается на основе полученных данных о совершенном правонарушении. Действия этого надзорного органа помогут защитить ваши права и законные интересы. Как проходит контроль, и какие меры принимаются?

Прокурорская проверка на основании поступившей жалобы — что это такое

Надзорный орган проверяет исполнение нормативных актов должностными лицами, представителями коммерческих и некоммерческих организаций. Основание для такого действия – заявление от лица, чьи интересы были нарушены. После изучения обстоятельств дела принимается решение о возмещении ущерба, если он был причинен.

Решение прокурора о проведении комплексной проверки принимается по заявлению, которое направляется в электронном виде или по почте, а также передается во время личного приема. При этом жалобу можно подать не только на организации, но и на физических лиц, например, на шумных соседей.

Порядок проведения, кто принимает решение

В ходе изучения обстоятельств дела представитель власти направляет запросы в официальные органы, посещает организацию лично. Порядок проведения прокурорской проверки включает в себя требование предоставить документацию. Контролируемое лицо обязано передать официальные бумаги в течение двух дней с момента получения требования.

Кроме того, представитель надзорного органа имеет право прийти в офис, опросить сотрудников.

Решение о проведении мероприятия принимает прокурор или лицо, его замещающее. При этом они обязаны уведомить о предстоящей процедуре, в документе указываются цели и основания его проведения.

Если одной проверки оказалось недостаточно, орган власти может расширить мероприятие или назначить новую процедуру, об этом также необходимо уведомить организацию не позднее дня, в который было принято такое решение.

Меры прокурорского реагирования на заявления и обращения граждан включают в себя:

1. Требование представить официальные бумаги, статистические данные, другую информацию по существу дела.
2. Просьба о выделении специалистов, экспертов для решения вопроса.
3. Вызов лица для разъяснения нарушения законодательства.
4. Привлечение виновных лиц к административной и уголовной ответственности.

Если прокурор выявляет нарушения, не относящиеся к его компетенции (например, неуплата налогов), он уведомляет об этом другие органы (ФНС).

Эксперт сайта

Гаврилова Ольга

Стаж работы в качестве адвоката — 21 год. С 2015 г. является экспертом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области Гончарова А.Н.

Задать вопрос

Если проверяемое лицо не подчиняется требованиям представителя власти, его ждет административный штраф. Для предпринимателей он варьируется от 50 до 100 тыс. рублей, кроме того, возможно приостановление деятельности.

Основания для начала, цели и задачи

Решение о проведении прокурорской проверки принимается в целях выявления нарушений и преступлений при ведении бизнеса, выполнении должностными лицами своих обязанностей. Основная задача – защита прав гражданина, привлечение виновных к ответственности, профилактика дальнейших правонарушений. В качестве оснований выделяется следующее:

• Поступление информации о нарушении правомочий и свобод (обращение от клиента на контроле прокуратуры, жалоба).
• Факт правонарушения нельзя установить без проведения проверки.
• Данные о преступлении содержатся в средствах массовой информации, официальных источниках (в уголовном, административном деле).

Чтобы начать проверку, прокурор изучает информацию из жалобы, при этом документ должен быть подписан заявителем, анонимные обращения рассматриваться не будут.

Читайте также: Пошаговая инструкция, как подать жалобу в прокуратуру через интернет

Виды проверок, можно ли к ним подготовиться

Выделяют документарные мероприятия (представитель власти просто направляет запрос и изучает документы), выездные, плановые и внеплановые процедуры.

Перед каждой проверкой сотрудник обязан направить уведомление не позднее дня ее проведения. Однако по факту этот документ направляется в последний момент, поэтому подготовиться к неприятному процессу вряд ли удастся. При документарной проверке у вас будет всего два дня, чтобы привести в порядок официальные бумаги.

Именно поэтому компании рекомендуется иметь штатного юриста, который поможет защитить интересы, не допустить нарушений при визите прокурора.

Законодательство не предусматривает мораторий на плановые процедуры, поэтому предприниматели должны быть готовыми к ним в любой момент.

Заявление о проведении прокурорской проверки

Скачать образец заявления о проведении прокурорской проверки

Сроки осуществления прокурорской проверки

Стандартная продолжительность – 30 календарных дней. В течение этого времени выдается ответ прокурора на полученное обращение, принимаются меры, если они необходимы. В исключительных ситуациях проверка продлевается на аналогичное время. Если же и его оказалось недостаточно для рассмотрения дела, допускается следующее продление на 30-дневный срок, однако для этого нужно решение Генерального прокурора или его заместителя.

Текущий период может приостанавливаться. Иногда представителю власти требуется дополнительное время для изучения материалов, проведения исследований. Прерывание возможно максимум на полгода (если есть решение генпрокурора, то можно прибавить аналогичный срок).

Каким может быть результат, можно ли обжаловать

Если нарушений не обнаружено, то для предпринимателя или другой организации не наступает никаких неприятных последствий. Если таковые все же нашлись, прокурор предпринимает следующие действия:

• Выносит протест на нормативный акт, противоречащий нормам законодательства, нарушающий правомочия и интересы гражданина.
• Добавляет представление об устранении нарушения.
• Составляет мотивационный акт о начале производства о нарушении административного характера.
• Выносит предостережение и напоминание о необходимости соблюдать закон.

Обжаловать результаты проверки можно в суде, для этого составляется заявление. В документе указываются ваши данные, наименование органа, информация по существу дела, допущенные прокурором нарушения, доказательства. В качестве приложений могут выступать постановления представителя власти, видеозаписи, аудио.

Таким образом, прокурорская проверка призвана выявить несоблюдение закона, привлечь виновных к ответственности и защитить права пострадавшего лица.