Согласно ст. 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах» пользование недрами оформляется посредством предоставления соответствующим субъектам права на пользование недрами на установленных законом основаниях.

Документом, удостоверяющим право лица на пользование участком недр в определенных границах, в силу требований ст. 11 Закона, является лицензия на добычу полезных ископаемых.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 19 Закона «О недрах», собственникам, землепользователям, арендаторам предоставлено право добывать на глубину до пяти метров для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Магаданской области данный порядок установлен постановлением Правительства Магаданской области от 30.04.2014 № 368-пп «О порядке предоставления и пользования участками недр местного значения на территории Магаданской области».

Кроме того, в соответствии со ст. 334 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на добычу полезных ископаемых являются организации и индивидуальные предприниматели, признанные пользователями недр, то есть имеющие вышеуказанные документы, разрешающие добычу полезных ископаемых.